解放思想创新服务

努力打开外事侨务工作新局面

　　年初，市委市政府确立了“务实抓转型、全力达小康”的工作主线，大力实施“工业强市、生态立市、人文兴市”战略，8月，市委十届八次全会又发出“为开创科学发展新局面而努力奋斗”的号召。那么,我市的外侨工作如何围绕这一中心，为经济建设和社会发展服务呢？今年以来，我们外侨办一班人，主动进取，创新服务，努力争取“小部门”能够发挥“大作用”。

　　一、解放思想，积极主动为经济建设服务

　　外侨办是我市对外开放的重要窗口,具有与国外联系多、接触面广、搜集信息快的特点，我办充分发挥职能优势，主动服务经济发展，不断提高为经济建设服务的能力。

　　1、主动与经济部门对接。了解我市在转型升级、资金人才方面的需求，充分发挥海外能人优势，全力做好为经济建设服务的桥梁和纽带。一是邀请国（境）外经贸团组、人员来访。今年以来，我办已向主要经济部门、乡镇提供有价值的信息20多条，邀请12批25人次海外客商来我市考察投资、洽谈贸易。3月，在我办的牵线联系下，俄罗斯莎勃镭思公司上海代表处首席代表尤里•谢苗诺夫先生，德国施瓦本哈尔地区经委会代表一行，先后来我市戴南镇考察不锈钢产业，与戴南镇领导和有关企业负责人在管理、技术、节能等方面进行了深入的交流。经我办多次沟通协调，俄罗斯莎勃镭思公司与戴南镇威利金不锈钢制品有限公司最终达成较大贸易合同，签定长期合作协议。二是提高经贸团组出访的数量和质量。积极争取上级部门支持，加强与国外经济体的联系与沟通，为我市重点产业走出国门开展对口交流提供平台，为团组出访提供全方位的服务，促进外向型经济发展。4月中旬，在我办的组织安排下，我市不锈钢企业家代表团一行11人，赴德国、意大利进行考察和交流活动。通过这次考察，访问团开阔了眼界，达成了意向，扩大了影响，同时也感受到了差距，访问团撰写的总结《加强对外合作促进产业升级》被市政府《政府工作》采用刊出。

　　2、主动与重点企业对接。近年来，我市部分企业不断做强做大，走出去参与国际交流的愿望越来越强烈，如何实现他们的愿望，正是我们创新服务的内容之一。我们按照行业和目的进行分类，提出合理的建议，并为他们走出国门、走向世界提供各种服务。按照市领导意见，多次从因公渠道派遣企业人员出国（境）学习考察、洽谈贸易，取得了良好的效果，这对于企业自身发展和全市外向型经济发展都具有非常重要的意义。今年4月，我办了解到江苏振亚特种螺钉有限公司在香港成立办事处，主动介绍他们与泰州旅港同乡会结识，安排他们参加泰州旅港同乡会成立一周年庆典，并作重点介绍，该企业在香港的知名度大大提升。为深入了解我市侨港资企业状况，我办还开展了新一轮侨港资企业调查，对他们存在的困难和建议进行梳理，及时反馈给有关部门，尽力帮助协调解决。顶级手套（兴化）有限公司是我市重点侨资企业，在我办的联系协助下，被省侨办表彰为“江苏省明星侨资企业”，泰州地区仅三家侨资企业获此殊荣。南山重工股份有限公司积极参与“百侨助百村”活动，与昭阳镇南阳村结对帮扶，帮助解决运输、就业等困难。下一步，我办还打算在周边乃至全国寻找对我市发展有借鉴意义的优秀外侨资企业，组织侨眷属和有关部门前往参观学习，激发他们为经济建设服务的热情和活力，争取在引资、引智、引商方面取得成效。

　　3、主动与海外优秀人才对接。据初步统计，我市有近千名海外华侨华人及留学生，从事科研、商业、教育等领域，大多是高科技人才、学术界精英。他们的学识才智和爱国爱乡的热情，是我们引资引智的丰厚源泉,是兴化经济社会发展的宝贵财富。我们不仅在元旦、春节前夕，向他们及其眷属邮寄贺卡、新年贺词、‘“魅力兴化”宣传片和招商引资资料，更主要的是在他们回兴探亲时主动探望，在他们回国考察时主动联系，在他们提出愿望时主动服务，在他们遇到困难时主动帮助。在探访中总结出了“五问”的工作方法：一是问在国外的工作生活情况，二是问对家乡的感受与建议，三是问需要帮助解决的困难和问题，四是问对外侨工作的意见和要求，五是问在条件允许时能帮家乡做哪些工作。今年以来，我们已接待回乡探亲、参观考察、商务洽谈的海外华侨华人、港澳同胞10批21人次，他们都表示希望能够为家乡的发展贡献力量。

　　旅美华侨姚旭东博士身在国外十多年，一直未肯加入美国国籍，总想能有机会回报祖国家乡。我们主动邀请他回国，全程陪同考察泰州医药城，泰州医药城主要领导非常重视，亲自安排参观，双方达成了合作协议。与我们一直保持联系交往的兴化籍加拿大侨领朱德修和史兆宽先生，分别担任加拿大中国工商业协会会长和副会长，在加拿大华人华侨中影响较大，他们对祖国、家乡的感情非常深厚。5月10日，在国务院侨办和上海市政府举办的“华侨华人回家看世博”活动中，他们共同创作的歌曲《上海世博名扬天下》，被上海世博局选作主题歌，其欢快优美的旋律受到众多华侨华人的赞赏和欢迎，引起了《人民日报》记者的注意，并写进了当天海外版的新闻报道中，《泰州日报》和我市新闻媒体都作了重点报道。另外，他们还共同谱写了《中加友谊唱新歌》，已录制完毕，力争在今年10月纪念中加建交40周年系列活动中被广为传唱。

　　4、建立一支外侨志愿者服务队伍。我办正筹备建立一支外侨志愿者服务队伍，以大学生村官为主，将我市外语人才和热心外侨事业的人士组织起来，为我市经济部门和重点企业义务提供对外联络、语言翻译、网络技术等服务，与生活困难的侨眷属进行结对帮扶，经常前去看望，帮助解决一些实际困难。

　　二、以侨为本，全心全意为侨服务

　　只有凝聚侨心，才能发挥侨力，只有为“侨”做好服务，“侨”才会在我市经济社会发展的舞台上，各显所长，贡献力量。我们时刻牢记“以侨为本，为侨服务”的理念，创新开展“五走进”活动，向广大侨眷属承诺2010年完成“十条为侨服务举措”，在泰州市乃至全省打造侨务工作新亮点，不断提升为侨服务水平。

　　1、走进社区，打造侨务工作先进典型。

　　以海池、英武、文峰三个社区为起点，先后举办了社区侨眷属座谈会、侨眷属新春慰问联谊会、“喜迎三八唱响和谐”联谊会、侨眷属第五届棋牌友谊赛、《保护法》颁布20周年学习宣传、赠送侨务书刊等。在市委市政府的指导下，还派遣了两位社区支书赴友城日本浪江町学习交流。在昭阳镇政府的大力支持下，侨务工作覆盖昭阳镇16个社区，每个社区都成立侨务工作领导小组，营造社区侨务工作浓厚氛围，完善工作网络，掌握侨情资料，设立工作载体，如“归侨侨眷之家”、“侨务活动室”和“侨眷属健身中心”等。8月初，省侨办和泰州市侨办领导来我市调研，对我们的工作给予了充分肯定，称赞“五走进”活动是侨务工作的新亮点，在泰州市乃至全省都非常有特色，当他们调查调研了英武社区的侨务工作后，当场表示英武社区已达到省侨务工作示范社区的要求，将于9月份在全省侨务工作会议上给予表彰。

　　2、走进乡镇，开拓服务新领域。

　　乡镇一直是侨务工作的薄弱环节，侨情资料难统计，侨务信息难收集，但也蕴藏着许多宝贵资源，同样是我市侨务工作的重要组成部分。我们走进重点乡镇，加强侨务宣传，广泛收集海外华侨华人和留学生信息，在侨务工作成功走进社区的基础上，有序开展走进乡镇工作，不断开拓为侨服务新领域。

　　3、走进企业，帮助破解发展难题。

　　我们走进万佳制衣、江苏新宏大、江苏兴海、江苏兴龙、江苏明璐、戴南威利金等企业，与企业家们探讨企业发展的新思路、新举措，倾听他们的意见和要求，帮助他们出主意想办法，希望能够通过我们的努力帮助他们破解发展难题。在万佳制衣，我们了解到企业用工难的问题，给予了合理的建议；在兴龙我们发现设备老化是制约企业发展的瓶颈，邀请德国专家现场指导；在威利金，我们发现企业间的相互合作是中小企业生存发展的必然选择，对此，我们反复向外国客商解释，终于取得了认同与信任；在其它企业，我们还发现“小富即安”是制约企业发展壮大的绊脚石，走出兴化，到国外去开阔视野，寻求合作是企业做大做强的必由之路。

　　4、走进学校，促进教育交流。

　　我们经常走进校园，以外事侨务上的鲜活事例，进行爱国主义教育，向我市学生赠送《海外泰州人》书刊，鼓励他们向兴化籍优秀海外人士学习。7月下旬，发挥侨务人力资源优势，联系邀请南师附中专家学者20人来兴调研，为促进兴化教育发展贡献力量。

　　5、走进家庭，送去温暖和关怀。

　　由于行政区划的调整，城市结构的变化，我市侨眷属的通讯地址、联系方式也发生了变化，仅有的侨情资料已经不能满足当前侨务工作需要。从7月初开始，我们特地聘请了6名大学生来帮忙，并与有关部门合作，结合第六次全国人口普查，开展了新一轮的侨情调查统计。调查人员放弃休息，冒着酷暑，逐一走访侨眷属家庭，发放“侨心联系卡”，宣传党和国家的侨务政策，增强与侨眷属的感情。工作虽然辛苦，但大家都认为很有意义，非常值得。有了这些新的侨情资料，我们将寻找合适时机，建立新华侨华人联谊会和留学生亲属联谊会，搭建新华侨华人和留学生回国服务的平台，争取他们为我市经济社会发展做贡献。

　　在这次侨情调查统计中，我们了解到我市许多侨眷年事已高，子女长期生活在海外，生活孤独寂寞，于是主动上门关心他们的生活状况，陪他们聊天、吃饭等，了解他们子女在海外的发展情况，丰富他们的娱乐活动，侨眷赵继南、王少华、姚春乐等表示，虽然子女不在身边，但他们感受到了侨务大家庭的温暖。兴化籍美国华侨朱光文一直想要反映房屋产权问题，但他行动不便，外出困难，我们知道情况后，立即上门向老人了解详细情况，表示一定会按照《归侨侨眷保护法》的有关条款，主动和相关部门联系沟通，尽量给他一个满意的答复。今年以来，我办共走访慰问侨眷属重点户、特困户31户，接受侨务信访12件次，主要涉及房屋拆迁、生活困难、经济纠纷等，我办热情接待每一位来访人员，倾听诉求，耐心讲解，主动与相关部门联系，做到件件有答复，事事有落实。

　　三、宣传兴化，创新开展对外交往

　　如何让友城交往在宣传兴化上发挥更大作用，为我市经济和社会发展服务，如何开辟新的对外交往渠道，扩大我市在国际上的知名度和美誉度，是我们深入研究和努力实践的方向。

　　1、开拓对外文化交流。文化交流是对外交往的“常青树”，我市是历史文化名城，近三年来，市委市政府提出了“文化兴化”发展战略，一大批文化景点建成开放，一系列文化活动影响深远。但对外文化交流还处于起始阶段，如果在对外文化交流上加大力度，我市的文化发展必将打开全新的局面，我市在国际上的知名度必将有一个大的飞跃。一是争取派出高质量、有影响的文化交流团，以我市文艺界、宗教界、旅游界、体育界人士分别组团，加强与国外同行的交流，推介我市的文化艺术特色和品牌，吸收国外先进的文化，增强文化在对外交往中的软实力。二是邀请国（境）外文化团组来访，实地体验了解我市文化氛围。7月中旬，我们联系邀请了美国纽波特纽市师生代表团25人来兴访问，参观了水上森林、八字桥广场等地，代表团对我市人文环境非常赞赏，表示将把拍摄的景色带回美国展出。三是精心设计制作了一批具有我市文化特色的纪念品，赠送给回兴的海外人士和来兴访问的外籍人士，并作讲解介绍，让对方留下深刻印象。

　　今年是中国与加拿大建交40周年，我们已经与有关方面联系确定，计划于10月在加拿大和兴化分别举办摄影作品交流展。在兴化展出反映加拿大人风土人情的摄影作品，在加拿大展出反映我市城市面貌、文化特色的摄影作品，争取造成一定的影响，以此宣传兴化，促进中外理解与交流。

　　中秋国庆之际，我们打算举办“月是故乡明”侨界人士中秋晚会，突出“亲情乡情侨情”主题，宣传党和国家的侨务政策，进一步增强侨界凝聚力，同时宣传兴化，扩大知名度。邀请上级和我市领导出席，邀请兴化籍优秀海外人士回兴参加，整个活动全部由我市侨眷属自编、自导、自演。

　　2、加强海外宣传。重视国外媒体的宣传推介作用，通过多方努力，免费争取到《欧洲时报》、《星岛日报》、《环球华报》、《南美侨报》等国外著名华文报纸的部分版面，刊发我市产业特色、文化特色、生态旅游和投资合作等方面内容，不断增强我市在海外的美誉度和知名度。在海外华人世界中影响较大的刊物《华人时刊》也将于近期制作兴化专版。今后，我们将继续争取上级部门和海外能人的支持，利用国外网络、电台、报刊等，进一步扩大海外宣传。

　　3、拓展友城交往新内容。兴化市与日本浪江町建立友好城市十多年，由于双方政府的高度重视和民众的热情参与使得友城工作开展得有声有色。上半年，我市向友城日本浪江町派出了友好访问团、市民代表团和青少年友好访问团，受到了浪江町人民的热情欢迎，开展了丰富多彩、意义深远的活动，两地人民之间的友谊日益加深。我市派出市民代表团是多年来友城交往中一次新的尝试，优秀市民代表回来后，集中畅谈体会和感受，取得了良好的效果。反映交流成果的文章《管中窥豹看日本》被省外办网站作为友城交流的典型采用发表。10月份，浪江町将向我市派来友好访问团、市民代表团和中学生友好访问团，共70人左右，这是近几年来，浪江町向我市派出团组和人数最多的一次。我们将在这次交流中，让来访的日本团组参观兴化文化景点、重点企业，让日本学生住进中方家庭，让兴化市民与日本市民互动等。以此为契机，我们还将探索友好交往新形式，丰富友城新内容，创新开展文化交流、生态旅游、体育比赛、派遣研修生、建立友好学校、友好家庭等活动，力争在友城交往上取得新的突破。

　　4、探索对外交往新渠道。在与日本浪江町成功结好交往的基础上，我们正在通过各种途径物色新的友好交往对象，争取在欧美或其它地区建立新的友城对子，进一步扩大我市在国际上的影响。兴化籍海外能人都非常乐意牵线搭桥，具体事项正在联系对接当中。

　　5、建成兴化市外事侨务网站。网络宣传有传播范围广、信息量大、专业性强的特点，我们创建兴化市外事侨务网站，以服务我市经济社会发展为中心，有针对性的宣传我市经济社会发展成就和文化特色，发布引资引智信息，增强与重点海外人士的互动，吸引广大海外人士，特别是兴化籍华人华侨、港澳同胞关心支持家乡的建设与发展。网站将尽量采用中英文对照的方式，方便访问者阅读。目前网站建立工作已基本结束，10月初即可正式对外使用，网址为http://www.xhwqb.gov.cn。

　　总之，有创新才会有发展，只要我们解放思想，发挥优势，勇于实践，外侨工作一定会大有作为，一定会为我市全面建成小康社会作出新的贡献。