索引号 014423143/2020-03549 发布机构 兴化市市场监督管理局
主题分类 发文字号 兴市监发〔2020〕41号

兴化市市场监督管理局关于印发《2020年全市市场监督系统扫黑除恶专项斗争工作要点》的通知

信息来源:兴化市市场监督管理局 发布日期:2020-10-09 09:47 浏览次数:

各科(室)、分局、大队(中心)、协(学)会:

现将《2020年全市市场监督系统扫黑除恶专项斗争工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                 2020年全市市场监督系统扫黑除恶专项斗争工作要点

 

为深入贯彻落实兴化市委、市政府和泰州市市场监督管理局关于扫黑除恶专项斗争部署要求,巩固我市市场监督领域专项斗争工作成绩,规范市场秩序,优化营商环境,依据兴化市《2020年全市扫黑除恶专项斗争工作要点》和泰州市市场监督局《2020年全市市场监督系统扫黑除恶专项斗争工作要点》,结合市场监督实际,制定本工作要点。

一、贯彻决策部署,确保扫黑除恶专项斗争持续推进

(一)提高思想认识。2020年扫黑除恶专项斗争为期三年目标实现之年,全市市场监督系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,从全面建成小康社会、推进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民群众对安全稳定的新期待等高度,深刻领会党中央关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署的重大意义,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果,主动对标对表,进一步提高政治站位、强化责任担当,始终把扫黑除恶专项斗争放到全局中谋划部署、纵深推进、督责问效,夺取专项斗争全面胜利。

(二)强力部署推进。领导班子成员要按照“一岗双责要求,对扫黑除恶专项斗争重大问题、重要线索和重点案件统一部署;各职能科室要按照条线和行业分类,细化方案,统一指导条线和行业扫黑除恶专项斗争工作;机关党委、纪委要统一部署督导工作,统一制定考核标准,发挥“督导利器”作用。各分局和直属单位要定期召开工作安排会、推进会,统一协调安排专项斗争工作。

(三)健全工作机制。局扫黑办和各单位要全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验和做法,深入梳理专项斗争中暴露出来的普遍性、深层次问题,找准症结所在,研究解决办法,形成统一的打击、整治、管理、建设的长效机制,推动扫黑除恶法治化、制度化、常态化,不断提升行业监管能力,切实将制度优势转化为治理效能。

(四)扩大线索排查。拓宽线索收集渠道,将扫黑除恶专项斗争工作与日常市场监管工作相结合,从登记注册、日常监管、信访投诉、网络舆情、执法办案等方面集中梳理,分类筛选;重点排查集贸市场、批发市场、农贸市场等场所欺行霸市、强买强卖等行霸、市霸黑恶势力,食品药品安全、特种设备安全等方面行业乱象。

(五)加强行业治理。从企业信用、 产品质量、特种设备、价费检查、计量器具、消费维权、食品安全、药品安全、市场秩序等方面逐一找准治理瓶颈和难点问题,细化整治方案,开展行业治理,制定长效机制,固化治理目标。

(六)强化执法办案。依法查处特种设备使用单位无证使用、超期不检、过期使用等违法行为;依法查处食品药品生产经营领域无证照生产、分装,超范围生产及假冒知名商标、制假售假等行为;依法查处家电耐用消费品、农资、建材、汽车及其配件、给(排)水管材等重点领域的无证生产、不符合国家强制性标准、以次充好等违法行为。进一步加强知识产权保护、打假治劣、网络监管、价格监管、广告监管等重点领域稽查执法。持续开展涉企收费和商业银行服务价格专项检查,集中整治医疗、教育、水电气暖等民生领域价格违法行为。加大对网络传销的监测和防范干预,规直打传,积极开展非法金融活动专项治理。

二、聚焦监督重点,确保扫黑除恶专项斗争深入推进

(一)巩固安丰国蟹市场专项整治效果。继续按照《兴化市市场监督管理局扫黑除恶专项斗争安丰国蟹市场专项整治方案》、《中央扫黑除恶第17 督导组反馈的关于安丰国蟹市场问题整治落实方案》和《关于安丰国蟹市场相关问题的处置意见》要求,依据市场运行规则、法定监管职责,各整治小组继续组织宣传、企业监管、农产品质量监管、特种设备安全监察、价费检查、计量器具检验检查、消费维权、标准推广、市场稽查、市场规范等10个方面履行牵头责任,加大专项整治和季节性市场分析研究的力度,加大推荐性标准推广使用的力度,加大执法稽查力度,巩固安丰国蟹市场专项整治效果。加大与安丰镇政府联系的力度,配合相关部门在安丰国蟹市场开展矛盾协调化解、经营关系理顺、配套设施完善、环境秩序整治等相关工作。

(二)开展批发市场“无黑”创建。按照《兴化市市场监督管理局在批发市场行业创建“无黑城市”的实施方案》要求,从水产品、建材小商品、粮食蔬菜、不锈钢批发市场等4个方面细化工作方案,从健全场内硬件设施、落实市场主办方责任、规范场内经营行为、加强商品质量监管、建设消费维权平台等方面入手,规范整治信用监管、市场准入、计量器具检验、无照无证经营监管、消费维权、价费检查、食用农产品监管、特种设备安全监察、虚假违法广告整治、市场稽查等10个方面市场经营秩序

(三)开展“平安市场”创建。依据《2020年平安市场建设实施方案》,从明确市场主体责任、规范市场经营秩序、完善社会治安管理、强化消防安全管理、加强食品安全管理、抓好重大疫情防控等6个方面,扎实开展疫情防控、消防安全专项整治、野生动物专项整治,消防安全主题活动等工作,进一步提高我市各类有形市场的规范化管理水平,营造文明诚信的市场环境、优质高效的服务环境、健康安全的消费环境、安定良好的生活环境、平安放心的购物环境,促进全市市场的持续健康发展。

(四)开展非法金融专项整治。充分运用江苏省非法金融活动信息监测平台和省局非法金融活动信息监测子系统,精准处置非法金融活动线索;深化金融广告监测,强化投融资服务企业“双随机”监管,加强企业信用信息归集公示和共享,依法实施经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,对长期不经营企业依法责令其限期办理变更、注销登记或吊销营业执照,积极配合政法机关对失信企业及法定代表人实施重点监管、联合惩戒。

三、建立完善机制,确保扫黑除恶专项斗争持久推进

(一)健全线索管理机制。建立闭环式的线索流转、办理、反馈流程,完善线索管理台帐,逐件编号登记、综合研判分析,定期汇总核对,全程留痕可查,对尚未有查处结论的举报线索加快核查,采取领导包保、逐级负责、职能科室兜底等措施,确保应查尽查、快查彻查, 2019年底受理的举报线索在今年6月底前务必清仓见底。对于已移交的线索,主动对接,掌握侦办进度。严格落实线索核查、跟踪督办、定期通报、查否复核等工作机制,探索建立线索核查终身负责制。

(二)健全统筹协调机制。强化内部联运,明晰各业务科室工作职责,强化科室之间信息互通,提升扫黑除恶专项工作效率;强化上下联动,加强跟踪督导,指导基层分局抓好线索排查、线索办理、案件查办等工作;强化条块联动,加强沟通协调,充分利用网格化管理的优势,着力消除监管中空白地带、模糊地带、交叉地带。

(三)健全案件查办机制。严格落实重大案件挂牌督办管理办法,指导、监督市场监督领域重大案件查办工作;推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,促进规范执法、依法履职。

(四)健全共享共建机制。强化信息共享,完善落实与政法、金融等部门的信息互通、线索移交、通报反馈、联合惩戒机制;强化行刑衔接,明确案件管辖、受理、移送等问题,做到无缝对接;强化协同办案,完善案件会商、联合办案机制,主动配合政法机关,提前介入,提升打击违法犯罪能力。

(五)健全综合考核机制。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治成果,把专项政治成效作为主题教育的重要检验标准,把专项斗争工作与党风廉政建设、作风建设结合起来,有效落实责任,探索防治涉黑涉恶和涉腐问题的长效机制。将专项斗争工作纳入年终考核项目并加大考核权重,作为综合评价、干部奖惩任免的重要参考。

 

 

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