索引号 014423143/2020-03550 发布机构 兴化市市场监督管理局
主题分类 发文字号 兴市监发〔2020〕48号

兴化市市场监督管理局关于印发《2020年全市批发市场“无黑”创建工作要点》的通知

信息来源:兴化市市场监督管理局 发布日期:2020-10-09 09:49 浏览次数:

 

各科(室)、分局、大队(中心)、协(学)会:

现将《2020年全市批发市场“无黑”创建工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                           2020年全市批发市场“无黑”创建工作要点

 

为深入贯彻落实兴化市委、市政府 “无黑”城市”创建部署要求,进一步规范批发市场经营秩序,优化营商环境,依据《兴化市创建“无黑城市”实施方案》和《兴化市市场监督管理局关于在全市批发市场开展“无黑”创建的实施方案》,结合2020年全市批发市场扫黑除恶专项斗争和“无黑”创建工作实际,制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,从全面建成小康社会、推进国家治理体系和治理能力现代化、满足人民群众对安全稳定的新期待等高度,深刻领会党中央关于开展扫黑除恶专项斗争决策部署的重大意义,紧紧围绕我市创建“无黑城市”的目标,坚持边扫边打、边整边建、边治边创的原则,始终把批发市场“无黑”创建工作放到全局中谋划部署、纵深推进、督责问效,继续深入排查批发市场黑恶势力违法犯罪线索,建立完善常治长效的工作机制,夺取专项斗争全面胜利。

二、工作目标

按照党中央、国务院确立的扫黑除恶专项斗争三年总体目标,以“咬定青山不放松”的干事毅力,坚持更高标准、更严要求,全力建成“无黑”批发市场。2020年,全市批发市场“行霸”、“市霸”等得到全面彻底扫清无新生,形成打防管控建长效机制,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

三、工作重点

按照《兴化市市场监督管理局在批发市场行业创建“无黑城市”的实施方案》要求,从水产品、建材小商品、粮食蔬菜、不锈钢批发市场等4个方面细化工作方案,从健全场内硬件设施、落实市场主办方责任、规范场内经营行为、加强商品质量监管、建设消费维权平台等方面入手,规范整治信用监管、市场准入、计量器具检验、无照无证经营监管、消费维权、价费检查、食用农产品监管、特种设备安全监察、虚假违法广告整治、市场稽查等10个方面市场经营秩序

 (一)水产品批发市场

1.加强包装物经营秩序监管。进一步压实市场主办者责任,在市场内维护公平有序的经营环境,不得迫使、阻碍他人之间正常交易,不得排除或限制场外包装物经营者入场经营,不得侵犯经营户的自主选择权。加强包装物经营者管理,自觉遵守自愿、平等、公平、诚信的原则,自觉接受市场主办者的管理,不得胁迫他人同自己交易,不得阻碍他人之间建立正常的交易关系,不得扰乱或者妨碍竞争对手的正常经营活动。加强价格管理,督促包装物经营者实行明码标价,不得低于成本价销售。

2.全面推广使用河蟹规格标准。2019年市场主办方、市场经营户承诺使用《兴化大闸蟹等级规格》地方标准的基础上,实行使用推荐性地方标准与行业规定相结合的办法,督促市场主办方完善管理制度,加大检查力度,对使用“兴化大闸蟹”地理标志包装的应当使用《地理标志产品 兴化大闸蟹》地方标准,其他经营户可使用行业协会推荐的规格标准,加大欺诈销售、篡改标注等行为的处罚力度。

3.加强进货溯源信息管理。按照《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,检查督促指导市场查验并留存入场销售食用农产品的产地证明或购供凭证、合格证明文件,对责令整改仍不履行食用农产品质量安全管理义务的行为依法予以查处,同时纳入信用管理,实施综合惩戒。

4.加大稽查执法的力度。加大泡水、浸水等严重影响河蟹的存活期和短斤少两等违法行为的查处力度,督促市场主办方加强经营户管理,严禁收购销售泡水蟹,禁止泡水蟹入场入市。加大价格稽查频次,严查价格违法行为,督促市场主办方、经营户合理定价、明码标价,不得在公众平台发布不全面、不合理的价格。加大计量器具的检查力度,督促经营者使用经过检测部门检定合格的计量器具。对涉嫌通过暴力、威胁手段强制交易、强制服务的行为,及时移交公安机关处理。

(二)建材小商品市场

1.完善消费投诉平台建设。指导市场主办者建立消费者维权投诉站点,配备专(兼)职人员,负责宣传消费者权益保护法律法规和受理调解市场内一般性消费纠纷投诉,如遇有疑难问题及时与所在地市场监管部门或消协分会联系处理,在调解中发现的违法经营行为及时向有关行政执法部门汇报,对投诉涉及食品安全问题的,须及时向所在地食品安全监督管理部门汇报,并配合调查处理,同时,在红星美凯龙建材市场推进线下实体店无理由退货活动。

2.加大商品抽检力度。通过统筹抽检力量、协调抽检批次、扩大抽检类别等措施,加大家用电器、服装鞋帽、装饰装修材料、儿童用品、食品等商品的抽检力度,逐步规范市场经营秩序,营造安全放心的购买环境。

3.加强租赁合同监管。采取调研、宣传、约谈、规范、整治等手段,加大市场内租赁合同监管力度,有效解决建材小商品批发市场场内因经营户多、营业房所有权复杂、签订合同时随意等问题引发的市场内租赁合同纠纷,降低因其解决程度难、涉及部门多等因素引起的负面影响,逐步规范市场内租赁合同,形成统一格式,避免后期合同纠纷。

4.加大稽查执法力度。严厉查处和打击市场内销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品,销售国家明令淘汰的产品,掺杂、掺假,以假充真,以次充好,以不合格产品冒充合格产品,伪造或冒用他人厂名、厂址,生产销售未取得生产许可证目录内的工业产品等各类产品质量违法问题。严厉查处和打击市场内不正当有奖销售、虚假宣传、商业诋毁、商业混淆等不正当竞争行为。严厉查处和打击市场内销售过期、腐败变质、混有异物、掺杂掺假等食品违法行为。严厉查处和打击市场内强买强卖、欺行霸市等违法行为。

   (三)粮食蔬菜批发市场

1.加强兴化大米品牌创建。 “贤人”、“板桥”、“祥兴”等江苏省名牌产品有基础上,不断加大品牌建设扶持力度,打造一批知名粮食品牌,提升企业自身价值。加强区域公共品牌建设,统一包装标识,在大米外包装上加入“兴化大米”地理标志、“戴窑”地域标识,发挥品牌龙头效应,增强兴化大米的知名度和竞争力。

2.加大食用农产品抽检力度。充分发挥市产品质量检验检测中心和基层分局、食用农产品批发市场食品快检室作用,加强水产品的抽检力度,同时,增加蔬菜、肉类等高风险品种抽检批次,对检测不合格农产品,采取下架、销毁等处理措施,并依法立案查处。

3.积极协调市场内矛盾纠纷。密切关注桃源蔬菜批发市场经营户整体搬迁到富民蔬菜批发市场经营,积极配合协调相关部门妥善解决可能出现的纠纷,确保市场的安全稳定,全力打造富民蔬菜批发市场的地位和影响力。

   (四)不锈钢批发市场

1.加强产品质量监管。充分发挥和利用国检中心产品检测的功能,加大产品的抽检力度。对市场内掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或冒用他人厂名、厂址,虚假宣传、侵犯注册商标权,强买强卖、欺行霸市等违法行为要严厉查处。

2.加强市场升级改造。积极配合相关部门和戴南政府做好戴南镇顾庄不锈钢综合市场拆除重建工作,协助做好市场在建设规划、功能划分、安全防范等方面工作,高标准、高起点做好市场建设工作,提升戴南不锈钢产业的影响力。

四、工作要求

(一)加强组织领导。开展“无黑城市”创建活动,是市委、市政府根据纵深推进扫黑除恶专项斗争工作要求作出的重大决策,也是推动我市里下河生态经济示范区建设的重要保障,创建期间,市扫黑办将成立专职督查组,对重点行业领域主管部门和相关责任单位工作进展情况每月一次督导通报。各职能科室要按照条线和行业分类,细化方案,统一指导条线和行业扫黑除恶专项斗争工作;各基层分局要主动担当、压实责任,结合地域特点、行业特点,制定切实可行的具体工作计划,定期召开工作安排会、推进会,统一协调安排批发市场“无黑”创建工作,确保有序有力的推进。 

(二)加强考核督导。各单位每季度根据创建目标和标准,对

本单位承担的任务进行自评,查找工作短板和薄弱环节,认真加以改进,局扫黑办对各单位创建工作完成情况进行检查。各单位结合自评,综合评价辖区或行业内“无黑城市”批发市场创建目标完成情况,考核结果要及时与局考核办对接,作为各单位年终考核成绩评定的依据。对在市扫黑办组织的督导检查中受通报批评的的批发市场,由局扫黑办对该市场主办方进行约谈,责成所属的市场监管分局督促限期整改。局机关纪委要组织人员加强监督检查,对工作落实不力、推进不深的单位要采取谈话和问责手段,发挥“督导利器”作用。

(三)加强资料报送。各单位在工作中要注意资料的收集整理,及时记录工作情况,完善台帐,每月及时报送检查汇总表,每季度报送1篇信息报到,12月底前报送全年创建工作总结;各基层分局要安排人员负责各类批发市场综合检查表的填写和上报工作,按要求及时上报。同时,要加大对批发市场督导检查的力度和频率,及时督促和提醒市场主办方完善台帐。

 

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