索引号 15/2021-01036 发布机构 兴化市政府办
主题分类 发文字号 兴政办发〔2021〕14号
有效性 有效

市政府办公室关于印发《兴化市2021年度特色田园乡村创建实施方案》的通知

信息来源:兴化市政府办 发布日期:2021-04-16 17:02 浏览次数:

各乡镇(街道)人民政府(办事处),开发区管委会,市各有关部门:

       《兴化市2021年度特色田园乡村创建实施方案》已经市政府同意,现予印发,请认真遵照执行。

 

                                                                                                          兴化市人民政府办公室   

                                                                                                                2021年3月23日

 

 

                                                                                                        兴化市2021年度特色田园乡村创建实施方案

 

        以习近平总书记赋予江苏“争当表率、争做示范、走在前列”新的重要使命为重大战略指引和根本行动遵循,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,推进美丽乡村建设,特制定本实施方案。

        一、指导思想

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻中央、省、泰州市农村工作会议精神,落实市委十二届十次全会的决策部署,把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的核心要义,坚持农业农村优先发展的决策部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进乡村经济、政治、文化、社会和生态文明建设,着力打造特色产业、特色生态、特色文化,塑造田园风光、田园建筑、田园生活,建设美丽乡村、宜居乡村、活力乡村,形成一批立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的特色田园乡村,走出一条具有兴化水乡风情的乡村振兴之路。

        二、工作目标

        2021年,申报省级特色田园乡村4个,建设泰州市级特色田园乡村8个,建设兴化市级特色田园乡村10个。

        三、基本原则

        1. 分类组织,梯次创建。以自然村为单位,重点从田园产业现状基础好,村庄环境生态宜居,交通便利,人口规模适中,村两委执行力强,乡风文明的村庄中择优选取创建村,形成省、泰州市、兴化市三级梯次分明的特色田园乡村创建体系。

        2. 因地制宜,彰显特色。遵循乡村发展规律,尊重乡村特有的田园景观、传统建筑,注重乡土文化的挖掘与传承、老庄台的提升和复兴,避免大拆大建。

        3. 以农为本,多方参与。紧扣为农业做平台、为农民做服务的主题,以互动参与的方式,引导村民、社会和政府形成合力,实现农民增收致富、集体经济收入增加。

        四、重点任务

        1. 科学规划设计。合理确定规划设计单位。根据自然村庄的空间肌理、民居分布、河流走势、地形地貌,以“轻介入、微改善”理念,顺势而为,综合规划,实现空间、生态、基础设施、公共服务和产业规划的有机融合。做好节点空间,用好乡土材料。重点突出基础设施、公共服务功能的改善,以及产业工程的提升。

        2. 改善人居环境。根据农村人居环境整治提升五年行动,率先高质量实现村容村貌全面提升,实现村庄内垃圾有效收集、及时转运,残墙断壁有效清理,生活污水有序治理,村庄环境干净整洁有序。从人民群众的需求出发,合理配置基础设施和公共服务配套设施,让特色田园乡村成为城乡公共服务一体化的先行地。

        3. 培育田园产业。以农业供给侧结构性改革为抓手,全面推广生态农业、高效农业、智慧农业,推动“生态+”与“互联网+”融合共生,构建“接二连三”的农业全产业链。提升农田基础设施,全面推进高标准农田建设。结合自身资源基础条件,尊重原生田园产业,积极实施农产品品质提升工程,加大“一村一品”培育力度,打造村级农产品品牌,提高农产品附加值。积极引入社会资本,努力实现企业与村集体双赢,互相促进,共同发展。

        4. 增强乡风文明。加强农村基层党组织建设,打造结构优、素质高、能力强、活力足的村干部队伍,深化农村改革创新和移风易俗。突出党员干部率先垂范作用,切实践行社会主义核心价值观,加快推进公平、正义、法治、诚信建设。加强公民道德素质建设,大力弘扬时代新风,加强思想道德建设,深入实施公民道德建设工程,加快推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。

        5. 注重改革创新。根据特色田园乡村创建的总体要求,坚持问题导向,每个试点村立足自身实际,选取1-2个改革创新点,找准突破口,探索解决问题的措施和方案,大胆实践,及时总结,为面上推动乡村振兴工作提供可复制、可推广的经验。

        五、实施步骤

        1. 申报选点(2021年1-3月份)。各乡镇(街道)根据辖区内村庄的实际情况,以自然点为创建范围,合理推荐特色田园乡村申报名单,兴化市特色田园乡村建设工作领导小组根据各乡镇(街道)申报情况,经现场踏勘,确定最终创建村名单。

        2. 集中建设(2021年4-10月份)。各镇村依据创建计划,制定详细的工作计划,明确任务清单、时间表、路线图,集中实施项目建设。

        3. 初见成效(2021年11-12月份)。各镇村围绕重点任务,整合资源,加大力度,合力推进,完成阶段性创建任务。

        4. 优化提升(2022年1-3月份)。注重细节管理、品质提升和产业培育,形成兴化乡村振兴示范样板。

        六、创建奖补

        8个泰州市级特色田园乡村创建奖补资金由泰州市田园办考核奖补,依据泰州田园办的奖补资金数量,我市给予同等配套(1:1)的奖补资金。

       10个兴化市级特色田园乡村创建奖补资金,合计400万元,根据各创建村完成所有项目清单,在建设投入体量、进度、成效等方面,市田园办组织市财政局进行现场考核验收,验收合格后依据考核结果排名:一等奖3个村、二等奖4个村、三等奖3个村,分别给予45万元、40万元、35万元的考核奖励。

        七、保障措施

        1. 加强组织领导。各乡镇(街道)是特色田园乡村建设的责任主体和实施主体,党委主要负责人亲自抓落实,进一步建立健全特色田园乡村建设组织领导机构,组织开展实施计划制定、目标任务分解、协调指导和督查考核等工作,并将资源、项目进一步整合,优先向特色田园乡村建设倾斜。

        2. 强化档案管理。根据《泰州市特色田园乡村建设档案管理导则》,乡镇(街道)建立档案接收、整理、管理、利用、统计等管理制度及岗位责任制。创建村庄明确1名以上兼职档案人员,负责收集创建村规划、建设、管理过程中形成的具有归档保存价值的文字、图纸、声像等台账资料。

        3. 突出宣传引导。积极运用传统媒体和网络宣传媒介,全面宣传特色田园乡村建设的重要意义、基本思路和总体愿景。鼓励更多的村民支持、参与家乡建设,吸引更多的社会资本投入到产业发展、乡村运营中,营造人人关心、人人支持、人人参与乡村振兴的良好氛围。

        4. 严格督查考核。市特色田园乡村建设工作联席会议办公室会同相关部门采取定期、不定期的方式,组织对特色田园乡村创建村进行督查指导和考核评估。

 

相关链接:《兴化市2020年度特色田园乡村试点建设实施方案》的政策解读

 

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