政协兴化市第十三届常委会工作报告(摘要)

信息来源:兴化市融媒体中心 发布日期:2022-01-10 08:28 浏览次数:

在1月9日召开的政协兴化市第十四届委员会常务委员会第一次会议上,沙顺喜同志受政协兴化市第十三届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告。

过去五年工作回顾

十三届一次会议以来,市政协在中共兴化市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕市委工作中心,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛凝聚共识,为推动全市经济社会高质量发展、高水平全面建成小康社会作出了积极贡献。

一、坚持党的全面领导,政协党的建设进一步加强

1.强化政治建设,把握正确政治方向。市委高度重视和支持政协工作,市委常委会每年听取政协党组工作情况汇报,首次召开市委政协工作会议,出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》《关于充分发挥政协专门协商机构作用,建好用好“有事好商量”协商议事室的实施意见》等4个文件。着力解决“两个薄弱”的问题,新增加政协机关行政编制4个,规范乡镇政协机构设置,撤销乡镇政协工委,在乡镇(街道)建立委员履职小组,明确乡镇(街道)党务副书记为召集人,政协委员总数由十三届320人调整为十四届360人。专题召开以“旗帜鲜明讲政治、敢于担当善作为”为主题的政协常委会议。重大事项、重要活动、重点工作及时向市委报告,始终做到与市委方向一致、目标一致、步调一致。

2.强化理论武装,筑牢共同思想基础。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,重点学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、“七一”重要讲话及十九届六中全会精神等。开展庆祝人民政协成立70周年、中国共产党成立100周年系列活动,每年举办全体委员学习报告会,邀请7名国内知名专家教授作专题辅导报告,组织习近平总书记系列重要讲话精神宣讲活动50余场,开展“新时代新方位新使命”“四史”等专题学习研讨,200余篇高质量的理论文章编印成册。组织机关干部、部分政协委员赴红色基地接受党性教育,深刻感悟初心使命。

3.强化组织建设,发挥党建引领作用。切实扛起管党治党的政治责任,以党建高质量引领保障履职高质量。设立政协机关党组,成立3个专委会联合党支部,形成“政协党组、机关党组、党总支、机关党支部和专委会联合党支部”层层抓党建的工作新格局。首次召开市政协中共党员委员会议,建立“三联系两覆盖”制度。

二、紧扣改革发展大局,专门协商机构作用进一步凸显

1.聚焦高水平全面建成小康社会建言献策。紧扣“三大攻坚战”硬任务开展协商,为如期完成脱贫攻坚任务、实现全面建成小康社会目标贡献智慧力量。持续关注精准脱贫工作,相关建议得到市委、市政府采纳。高度关注重大风险防范,常委会议每年听取财政预决算、财政审计和经济社会发展情况报告,主席会议专题协商乡镇债务化解工作。密切关注污染防治工作,就镇村污水处理设施运维、生活垃圾分类处置、重点环境问题整治、“河长制”工作等进行协商视察,督促相关措施落地见效。

2.聚焦经济社会高质量发展出谋划策。常委会议、主席会议围绕推动五大园区转型、优化营商环境、优化招商机制、优化金融生态、推进科技创新和智能制造、做强健康食品产业、壮大税源经济和“十四五”规划编制等进行专题协商,提出一系列引领性、前瞻性、操作性的意见建议。市委方捷书记、市政府殷俊代市长分别到会听取协商意见,对相关意见建议给予高度评价。围绕西北部湿地保护与利用、全域旅游、生态旅游发展、历史文化遗产、垛田农业文化遗产、水文化资源整合和保护利用等议题持续协商建言,提出的政府主导运营核心旅游资源、打造城区—西北部两大核心片区、加快里下河湿地公园建设等一系列建议,得到市委、市政府重视采纳。同时,按照市委要求,牵头组织、有序推进里下河湿地公园建设和洋汊荡退渔还湖。落实市委部署,围绕乡镇区划调整、行政村优化调整、城北片区规划建设、土地增减挂钩连片整治、乡镇卫生院优化调整、地热资源开发利用等课题,深入调研协商,大力推动相关工作稳步落实和有效推进。

3.聚焦持续改善民生献计出力。围绕群众关心关注的民生议题协商建言,持续关注学前教育和基层医疗资源整合,助推城区幼儿园建设项目和村卫生室提档升级工程有序实施。围绕城市均衡发展持续建言,建议对城北片区建设发展进行重新定位、系统规划,推动城区与西北部融合发展,市委、市政府和相关部门高度重视,邀请政协委员参与研究论证城北片区规划设计方案,并推动逐步实施。落实市委“议大事有事好商量、管小事有事能办成”要求,争取专项资金,征集并实施城区民生“微实事”项目70个,得到市委的认可、群众的点赞。每年组织“圆梦明天”活动,共表彰奖励优秀学生118名、优秀教师团队4个,发放奖励资金137万元,基金规模扩大到400万元。相关委员小组发挥界别优势,开展送医、送教、送科技、送文化下乡和普法进社区活动38场,惠及群众万余人,企业300多家。

三、加强思想政治引领,建言资政、凝聚共识渠道进一步拓宽

1.打响“有事好商量”协商议事品牌。坚持把“有事好商量”协商议事室作为广泛凝聚各界共识、汇聚智慧力量的重要平台和人民政协参与基层治理的前沿阵地。全市建立“有事好商量”协商议事室599个、委员工作室38个、社情民意信息联系点17个。几年来,组织各类专题协商活动2300多场次,参与的界别群众5万余人,助推解决事关群众的难事、烦事、揪心事1100多个。在市融媒体中心开设《基层协商在行动》栏目,开展“协商议事哪家好,请你来评判”网络评选活动。在全省政协“有事好商量”协商议事工作座谈会上作经验介绍,《人民政协报》头版头条刊发万字长文《大江东去》,以兴化为实践样本,介绍江苏政协“有事好商量”的制度化实践。省政协黄莉新主席作出专门批示,给予充分肯定,希望“再接再厉,加大力度,丰富实践,提升质效,争做全省基层协商民主建设的‘示范区’”。

2.提高提案和社情民意信息工作质量。建立健全市领导督办重点提案制度,深化提案办理视察和民主评议部门提案办理工作,实行提案内容与办理结果网上公开。五年共提交提案2134件,立案2058件,办结率100%。积极拓展反映社情民意信息网络,组建专兼职社情民意信息员队伍。编发《社情民意》简报117期,《种田大户期盼用上大包装农药》等20件信息被全国政协和省政协采用,36件得到市委、市政府领导批示。政协委员多年一直呼吁的“饮用长江水”和“禁放烟花爆竹”等事关群众切身利益的重大问题,得到市委、市政府高度重视并圆满解决,取得良好的社会效果。

3.切实发挥民主监督作用。坚持协商式监督的定位,有组织有重点地开展民主监督。改进视察监督方式,将民主监督融入视察全过程,五年共组织政协委员集中视察活动21次。规范民主评议工作机制,对社会关注度高的教育系统“师德师风”、卫生系统“医德医风”等进行重点评议,政协常委会听取被评议单位整改落实情况报告并进行满意度测评,注重评议结果运用,最终评议报告分别报送市委、市政府和市委巡察办、组织部,五年共评议部门单位11家。此外,我们还推荐50多名委员担任法院、检察院、卫生系统等单位的行风、政风监督员,有效发挥委员民主监督的作用。

4.深化联络联谊工作。建立健全党组成员同党外委员谈心交流、主席会议成员走访看望委员、专门委员会联系界别委员、党外委员专题视察等制度,加强与台胞侨胞、非公有制经济人士和新的社会阶层人士联系合作。举办“名家故乡行”系列活动,邀请5批书画名家回兴举办展览,共收到捐赠作品155幅。走访部门单位23家、驻外商会8个、社会知名人士55名,支持政协联谊会开展工作。编辑出版《兴化古村》《兴化古建筑》《兴化民俗》等书籍和10期《历史文化研究》。

四、坚持守正创新,委员和机关干部履职效能进一步提升

1.调查研究质量不断提升。精心筛选调研课题,改进调研组织方式,形成分管主席领题、专委会统筹、委员参与的联合调研机制和质量评价机制,调查研究的能力和水平有了明显的提高。《扎实推进民主监督工作》《加快工业企业智能化转型》等30多篇高质量的调研报告被《中国政协》《江苏政协》《泰州政协》刊载。借智借力提升调查研究水平,在全省首创县级政协咨政专家库,聘请杨桂山、祭彦加、陈亦江等19名省内党政领导和专家学者为本届政协咨政专家,为兴化经济社会高质量发展把脉问诊。

2.委员队伍建设不断加强。实施“委员集中培训三年行动计划”,举办履职能力提升培训班,实现委员培训全覆盖。建立“三走访三促进一联系”制度,共走访基层一线委员300多人次,收集各种意见建议400多条。五年共有常委、委员350多人次参与前期调研并在会上发言。实行委员“两考一述一评”激励机制和政协常委、委员小组组长年度述职点评制度,表彰优秀委员160多人次。

3.机关履职效能不断增强。修订完善26项政协工作制度和机关管理制度。深入推进“学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关建设,积极打造“书香政协”。重视年轻干部的培养,加大干部的交流使用力度,干部队伍的年龄结构进一步优化。完成市委巡察组巡察反馈意见整改工作,机关干部的精气神、工作效能明显提升。发挥“一站一微一刊”宣传平台作用,编印《兴化政协》杂志19期,微信公众号推送委员风采、新闻动态等各类信息1266条。撰写《协商议事总关情》《留下一个充满烟火气的家园》等160多篇稿件,被《人民政协报》《新华日报》等省级以上报刊媒体采用。将履职工作同参与市委中心工作有机结合,连续3年获评市委、市政府改革创新奖,获评首批骏马奖,2020年度荣获泰州市政协工作考核第一等次。

特别是2020年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全体委员和政协机关干部积极投身于疫情防控工作,踊跃捐款捐物达120余万元,被泰州市红十字会授予“抗击新冠肺炎疫情捐赠奉献奖”。

回顾和总结十三届政协五年履职历程,我们深深感到:只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导,才能从根本上保证政协事业发展进步;只有不断加强专门协商机构建设,才能体现政协在全局工作中的地位和作用;只有始终坚持以人民为中心,才能牢记初心使命,让人民群众深切感受到政协始终在身边;只有充分发挥政协委员的主体作用,才能在助推“强富美高”新兴化现代化建设中彰显政协更大的作为。

今后五年工作建议

今后五年,是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标奋进的关键时期。建议新一届市政协在中共兴化市委的坚强领导下,聚焦“三城四区、五态提升”目标任务,加强专门协商机构建设,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动政协履职提质增效,为建设生态品质优良、生态经济活跃的新时代鱼米之乡贡献智慧和力量。

一、在强化党建引领上旗帜鲜明

市政协要深入学习领会党的十九届六中全会精神,自觉做“两个确立”的坚定拥护者和忠实践行者。以“聚心、连心、同心”为目标,不断提高政协党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。充分发挥机关支部和专委会联合党支部的战斗堡垒作用,多形式、多渠道拓展党员委员与党外委员的沟通联系,加强与“咨政专家、知名人士、乡贤人才”的联络联谊。

二、在推动高质量发展上凝心聚力

以“聚力产业转型、聚智乡村振兴、聚焦民生改善”为重点,围绕传统产业转型升级、战略性新兴产业培育壮大、绿色低碳产业发展、国家级全域旅游示范区创建等重大议题,开展协商议政。围绕新一轮行政村布局优化调整、美丽乡村建设、土地连片整治、河蟹生态健康养殖、乡村旅游等事关乡村振兴的重点工作,开展专题调研和视察。围绕教育养老“一老一小”、深化医共体改革、机关作风效能提升等群众关心关注的重要民生,组织对口协商和评议监督。以“进乡村、进企业、进社区”为抓手,积极开展“百名委员进百村·助力乡村振兴”活动,深入实施“送科技、送金融、送政策、送法律”进企业活动,征集并实施城区民生“微实事”项目,助力解决群众“急难愁盼”问题。

三、在推进基层协商民主上争做示范

以“组织全覆盖、协商全方位、机制全流程”为重点,打造“有事好商量”升级版。邀请相关专家,研究制定和组织实施好基层协商民主建设示范区方案,提请召开基层协商民主建设工作会议,专题部署基层协商民主建设工作,探索建立健全完善的组织领导机制、常态长效的工作推进机制、规范有序的协商议事机制、富有成效的建议采纳落实反馈机制、群众认可的成果评价机制,系统推进高质量的政协协商、专业化的界别协商、多形式的镇街协商、全覆盖的村居协商,推动基层协商民主建设工作走在全省前列。

四、在加强自身建设上持续发力

以“提升境界、提升能力、提升品质”为核心,继续实施新一届委员轮训全覆盖计划,推进“书香政协”建设,开设“楚水讲坛”,邀请国内知名专家学者作以“习近平新时代中国特色社会主义思想、政协理论、党史国学”为主要内容的专题讲座。完善委员“两考一述一评”机制,增强政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。持续深化“四型机关”建设,为政协高质量履职提供坚实保障。


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