各乡镇（街道）人民政府（办事处），开发区管委会，市各有关部门、单位：

《兴化市锌品生产企业专项整治工作实施方案》已经市政府第四次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

   兴化市人民政府办公室 

2022年4月 19 日  

兴化市锌品生产企业专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面落实党中央关于生态文明建设的决策部署，扎实开展突出环境问题专项整治行动，认真办理中央生态环境督察组交办的群众来信来电信访件，彻底解决企业存在的环保、安全、审批手续不全等问题，深化亩均论英雄改革，推动产业转型升级，迅速推进我市锌品生产企业专项整治工作，特制订本实施方案。

一、整治时间

2022年4月至9月。

二、整治范围

全市锌品生产企业。

三、工作安排

（一）全面调查摸底（2022年4月16日—4月21日）。

各乡镇（街道）、开发区认真排查本辖区内锌品生产企业基本信息、项目备案、环评及环评批复、“三同时”验收、排污许可等情况，如实填报调查表，排查结果上报市工信局汇总。

（二）开展现场核查（4月22日—4月30日）。

市工信局牵头，会同市发改委、行政审批局、生态环境局、自然资源和规划局、应急管理局，根据各乡镇上报情况逐企业现场核实调查，按照“三个一批”标准分类：

1.对项目备案、环评及环评批复、“三同时”验收、排污许可等相关手续齐全的企业，列入“提升一批”范畴；

2.对项目备案、环评及环评批复、“三同时”验收、排污许可等相关手续缺失的，由市行政审批局、生态环境局指导企业限期完善相关手续，列入“整治一批”范畴；

3.对无法完善项目备案、环评及环评批复、“三同时”验收、排污许可等相关手续的，及以锌灰为原料粗炼锌的企业，列入“关停一批”范畴。

（三）分类推进整改（2022年5月1日—8月31日）。

专项整治期间，所有锌品生产企业依法停产整改，整改验收达标后方可恢复生产。

1.“提升一批”：对项目备案、环评及环评批复、“三同时”验收、排污许可等相关手续齐全的企业，市工信局邀请智能制造相关专家，对锌品企业生产工艺装备进行鉴定诊断，鼓励企业通过“智改数转”，向智能化、数字化方向发展。

2.“整治一批”：市生态环境局根据项目环评报告、“三同时”验收和排污许可相关材料，对企业生产设备、生产工艺、污染防治相关措施进行逐一检查，对企业排污情况开展监测，对发现的环境违法行为依法查处，同时指导企业完善环保相关手续，并明确限期整改要求；市工信局邀请行业专家对企业生产设备、生产工艺是否属于淘汰落后类出具意见，鉴定为淘汰落后工艺设备的依法限期拆除；市自然资源和规划局对企业违法违规用地依法处置；市应急管理局对企业存在的安全生产隐患明确限期整改要求，对违法行为依法查处；市行政审批局指导企业办理项目备案手续。企业完善相关手续后，转为“提升一批”范畴。无法完善相关手续的企业转为“关停一批”范畴。

3.“关停一批”：列入“关停一批”范畴的企业，签订违法违规关停退出承诺书，乡镇督促企业履行承诺，自行拆除相关生产设备，关停退出。有关部门对企业的违法行为依法查处。

（四）严格组织验收（2022年9月1日—9月30日）。

整治结束后，由属地乡镇提出验收申请，市工信局、发改委、行政审批局、自然资源和规划局、生态环境局、应急管理局等部门组织联合验收，对列入“关停一批”的企业，落实“两断三清”。

四、组织保障

（一）加强组织领导。市政府成立兴化市锌品企业专项整治工作领导小组，市政府市长任组长，市政府常务副市长、分管副市长任副组长，相关部门、乡镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市工信局。相关乡镇也要成立相应工作专班，抽调人员组成精干工作队伍，落实工作责任。

（二）建立联动机制。市各有关部门和乡镇（街道）要各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，及时研究解决专项整治工作中的重点难点问题。领导小组办公室负责企业整治工作的组织协调和督促指导工作，定期或不定期组织有关部门对各乡镇（街道）、开发区整治工作督促检查，促进整治工作有序推进。

（三）落实长效机制。建立锌品生产企业长效管理机制，强化协作，形成合力。各乡镇（街道）、开发区要落实属地管理责任,强化日常监管。新建锌品生产项目要按照亩均论英雄改革要求，严格项目预审；市行政审批局要对照产业政策，抓好源头管控；工信局要履行部门监管职责，坚决淘汰落后生产工艺装备；生态环境局要加大执法力度，严厉打击环境违法行为；自然资源和规划局要强化违法违规用地监管；应急管理局要加大执法力度，对违反安全生产法律法规相关规定的依法严肃查处。

附件：1.兴化市锌品生产企业专项整治工作领导小组名单

2.锌品生产企业情况调查表

附件1

兴化市锌品生产企业专项整治

工作领导小组名单

组    长：殷  俊  市委副书记、市政府市长

副 组 长：夏爱东  市委常委、市政府常务副市长、市行政学校校长

                 张冬根  市政府副市长

成    员：王  迅  市政府办主任、研究室主任、外事办主任，市大数据管理局局长

陈永根  市工信局局长

王  勇  市发改委主任、粮食和物资储备局局长

陈元荣  市行政审批局局长、政务办主任

方晓春  市自然资源和规划局局长、林业局局长

赵永刚  泰州市兴化生态环境局局长

崔广煜  市应急管理局局长

陈建中  市住建局局长、人防办主任、地震局局长

张冬健  市财政局局长、市委国资工委书记、市政府国资办主任

沈  杰  市税务局局长

唐  彪  市司法局局长

杭  雯  市委政法委常务副书记

张  华  市委政法委副书记、生态环保办常务副主任，市社会治理服务中心主任、效能办主任

李从德  市公安局政委

贾  俊  国网兴化市供电公司总经理

朱  纯  大垛镇党委书记

朱广钱  竹泓镇党委书记

成  晨  荻垛镇党委书记

周锦坤  林湖乡党委书记

领导小组下设办公室，设在市工信局，陈永根同志任办公室主任，姜兆荣同志任副主任。市工信局牵头成立专项整治工作专班，市工信局、发改委、生态环境局、自然资源和规划局、应急管理局、行政审批局分管负责人组成，协调推进锌品生产企业专项整治日常工作。

附件2

锌品生产企业情况调查表

 链接：关于《兴化市锌品生产企业专项整治工作实施方案》的政策解读