意见征集
关于《关于明确房屋征收(搬迁)补偿政策相关标准的意见(征求意见稿)》公开征求意见的公告

为进一步规范我市房屋征收行为,完善相关房屋征收补偿政策,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)、《江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题的规定》(苏政发〔2011〕91号)、《泰州市国有土地上房屋征收与补偿办法》(泰政规〔2011〕16号)等法律法规,结合本市实际,拟定了我市《关于明确房屋征收(搬迁)补偿政策相关标准的意见(征求意见稿)》。为便于公众参与规范性文件制定,现将《关于明确房屋征收(搬迁)补偿政策相关标准的意见(征求意见稿)》在市政府网站予以公示,公开征求意见。如有建议和意见,请于2021年9月17日之前反馈给市住房和城乡建设局。

联系人:杨支坚

联系电话:0523-83155170

电子邮箱:yzj18852621700yzj@163.com

附件:关于明确房屋征收(搬迁)补偿政策相关标准的意见(征求意见稿)

兴化市住房和城乡建设局

2021年9月8日




关于明确房屋征收(搬迁)补偿政策相关标准的意见

 (征求意见稿)

 

为进一步促进我市房屋征收(搬迁)补偿政策的科学化、合理化、规范化,切实维护被征收(搬迁)人的合法权益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房〔2011〕77号)、《江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题的规定》(苏政发〔2011〕91号)、《泰州市国有土地上房屋征收与补偿办法》(泰政规〔2011〕16号)等法律法规,结合我市实际,对我市房屋征收(搬迁)补偿政策相关标准明确如下:

一、统一年份航测图,住宅面积封顶兼顾社会公平。全市房屋征收(搬迁)统一使用2013年版航测图。已经登记的房屋和土地,其性质、用途和面积,以权属证书和不动产登记簿记载为准,权属证书与不动产登记簿记载不一致的,除有证据证明不动产登记簿确有错误外,以不动产登记簿为准;未经登记的房屋和“地大于房”院落,但在2013年版航测图上有标示的,被征收(搬迁)人在规定的时间内签约腾空让房的,参照合法建筑和合法“地大于房”院落给予补偿。对住宅房屋实行“面积封顶”,房屋建筑面积和“地大于房”院落面积之和封顶350㎡,超过封顶标准的房屋给予重置价结合成新补偿,超过封顶标准的“地大于房”院落不予补偿。

二、取消“补偿托底”,规范“宅基地安置托底”政策。结合航测图调整,取消“宅基地补偿托底”和“国有土地唯一住房人均面积托底”政策,保留集体土地房屋搬迁“宅基地安置托底”政策。“宅基地安置托底”审查,由属地乡镇(街道)组织,被搬迁人在本村范围内无论几处房产,只能按照“一户一宅”186.2㎡/户的标准实行安置托底,房屋建筑面积与“地大于房”院落面积之和大于186.2㎡的不享受“宅基地安置托底”政策;本村集体经济组织成员离婚析产的,按离婚析产前原自然户面积,对照186.2㎡/户的标准实行安置托底。

三、提高补偿标准,实行市场化评估补偿。坚持让利于民的原则,规范房屋征收(搬迁)评估行为,被征收房屋的样本房基准价格和原地回迁(就近地段)产权调换房屋的安置价格,按照周边类似房地产的市场价格评估确定;取消货币补偿奖励,提高补偿标准,被征收房屋建筑面积和“地大于房”院落面积按照对应评估价格的1.1倍进行补偿,但住宅房屋不得超过“面积封顶”标准;加大搬迁奖励力度,提高搬迁补助标准(详见本文第6、7条),使总补偿的单价尽量接近周边新建商品房的市场价格,让被征收(搬迁)人搬迁后能够居有其所,切实改善居住条件。

四、严控分户析产,规范产权调换安置标准。国有土地房屋征收不得分户,集体土地房屋搬迁严格控制分户。住宅房屋1本权属证书调查登记为1户;未领取权属证书、共同生活的家族成员房屋视同1户;协议离婚不满3年的,按离婚析产前原自然户面积执行,不得分户。规范产权调换安置标准:被征收(搬迁)人只安置1套产权调换房屋的,原则上安置面积不作限制,按补偿方案中明确的“等面积”“超面积”安置价格结算,以保障被征收(搬迁)人改善居住条件的需求。被征收(搬迁)人安置2套(含)以上产权调换房屋的,国有土地房屋征收和集体土地房屋搬迁未“安置托底”的,按照房屋建筑面积的1.1倍套靠安置户型,但住宅房屋建筑面积超过350㎡或执行“安置托底”的不享受房屋建筑面积的1.1倍套靠安置户型。安置超过套靠户型面积的或超过“安置托底”186.2㎡的部分,按补偿方案中明确的周边新建商品房购买价格结算。

五、通过价格杠杆,完善价格层次分明的安置房体系。一是调整安置房层次差,对于高层房屋的底层、顶层等层次的层次差调降至-15%到-20%不等,对于被征收(搬迁)人普遍不愿选择的第4层、第18层等层次的层次差调降至明显低于相邻层次的层次差,调高其他好层次的层次差(整幢楼层次差平均归零)。二是降低长期空置安置房价格,与被征收房屋样本房基准价格形成明显的价格差;建成3年以上的空置安置房,结合地段差异,安置价格与被征收房屋样本房基准价格相差1500—2000元/㎡;建成8年以上的空置安置房,结合地段差异,安置价格与被征收房屋样本房基准价格相差3000—3500元/㎡。通过价格引导,完善价格层次分明的安置房体系,以满足不同被征收(搬迁)人的安置需求,并消化长期空置的安置房和层次较差安置房的存量。

六、增设协商征收奖,明确奖励最低标准。在规定的自愿提前协商征收期间,增设“自愿提前协商征收奖励”,标准为300元/㎡;同时明确自愿提前协商征收奖励(协商征收奖)和提前搬迁奖励(腾空奖)的最低标准,各为3万元/户。通过加大协商征收期间的搬迁奖励力度,减小被征收房屋与新建商品房之间的价格差,达到促进协商征收期间项目尽快清零的目标。

七、调高搬迁补助标准,适应现有物价水平。重新制定《兴化市国有土地上房屋征收补助和奖励办法》,调高临时安置补助费(过渡费)、搬迁补助费(搬迁费)等搬迁补助标准。搬迁费调高到不少于1500元/次,产权调换给予2次搬迁补助。过渡费调高到不少于1200元/月;货币补偿和现房产权调换按12个月计算过渡费;期房产权调换24个月计算1倍过渡费,超过24个月后按照2倍计算过渡费。

八、修订征收评估细则,调高重置价和装饰装潢评估标准。修订《兴化市国有土地上房屋征收评估细则》《兴化市房屋征收重置价和装饰装潢补偿标准》等两个规范性文件,进一步细化房屋结构等级、住宅分类基准价格调整系数、“住改非”“非改非”适用范围、阁楼地下室评估原则等条款,调整提高重置价和装饰装潢的评估标准。

各乡镇(街道)人民政府(办事处)、开发区管委会自行组织实施的房屋征收(搬迁)项目可参照本意见执行。我市之前制定的规范性文件、会议纪要等,与本意见不一致的,以本意见为准。

 


兴化市住房和城乡建设局 发布日期: 2021-09-08 截止日期: 2021-09-17 访问次数: