东门历史文化街区（含龙津河历史地段）打造文化展示窗口、长三角文旅休闲地，北门历史文化街区焕新水岸芳华、塑造“十景”诗画叙事，沙沟镇彰显世界级“双遗产”渔文化活态名镇。近日，我市东门历史文化街区、北门历史文化街区、沙沟历史文化名镇“两街一镇”的保护规划、更新规划、详细规划全部获批。

“两街一镇”作为我市重要的历史文化区域，承载着丰富的历史记忆和文化底蕴。区域内历史建筑密集，传统街巷格局保存较为完整，具有极高的历史文化价值。2024年，兴化新晋国家历史文化名城。为做好名城保护的后半篇文章，我市将“两街一镇”保护更新作为历史文化名城建设的标志性项目，围绕“加快构建历史文化保护传承规划体系，形成科学有效的保护更新工作蓝图”目标，统筹推进“两街一镇”保护更新规划编制工作。

规划深度梳理街区与古镇的文化脉络及空间特征，创新构建“小规模、渐进式、微更新”模式，在严格保护整体风貌、街巷肌理与历史遗存的基础上，将功能活化、品质提升与文化彰显深度融入，既着力改善人居环境，也为后续精细化管理和项目落地提供了法定依据与清晰指引。

打开规划书，一帧帧美轮美奂的效果图和精美的文案在眼前叠映。

针对多样化的街巷空间，龙津河历史地段、东门历史文化街区确立规划范围9.38公顷，定位为“兴化文化展示窗口、长三角文旅休闲地”，规划形成“一街多巷、七片多点”的空间布局结构。其中，一街是东门综合活力主街，依托东城外大街打造集多元业态于一体的商业主街，串联东门历史文化街区和龙津河历史地段。多巷：包括传统工艺、中医药文化、名人文化、文化创艺四类特色主题街巷。七片：分别为东门·作、东门·展、东门·养、东门·艺、东门·潮、东门·荟、东门·邻七大主题片区。多点：结合各片区主题功能，策划重点更新项目，带动片区业态焕新和特色彰显。

北门历史文化街区，结合工厂等遗存、民生及文化建筑、滨河岸线等特点，规划更新范围23公顷，以焕新水岸芳华，塑造北门“十景”为主旨。既提升建筑、环境，又丰富活化服务。“十景”包括：“高台水滨”的面粉厂工业建筑改造提升项目，“日上烟霞”“渔舟唱晚”的金海池农贸市场改善项目，“明堂流光”的长安书院公共文化设施提升项目，“济民论茶”“济民论古”的济民桥文化共享中心改造项目，“胜迹开颜”的万兴大典数字化展示及周边建筑修缮活化利用项目，“北门肇魁”的北水关公共服务设施建设及景观环境提升项目，以及结合传统节庆活动迎神赛会、空间考据等，打造串联北门九景的文化游径，形成彰显人文风情的“迎神上灯”。

沙沟镇，规划定位为彰显世界级“双遗产”的渔文化活态名镇，打造“世界级遗产有彰显、在地文化有活力、外来游客有体验”的，真正意义上的活态名镇。通过渔·文化、渔·经济、渔·民生、渔·符号、渔·治理“五大行动”，构建完整的渔文化保护与传承体系，推动渔产业链的现代化与价值提升，创新建立共建共治共享的社区治理模式，全面提升居民生活品质。

目前，“两街一镇”已开启焕新大幕。“两街”C、D级危房“以旧换新”，旧房收储等正在火热推进中。

为服务“两街一镇”系列规划编制工作，市自然资源和规划局作为规划统筹单位，付出了巨大努力。该局成立由党组书记、局长任负责人的工作专班，以“周报”和每半月召开一次技术交流会为抓手，及时掌握相关规划编制进展情况，协调问题，向市综合协调办公室报送工作情况。探索“开门做规划”模式：一方面建立跨部门协同机制，广泛吸纳住建、文旅、属地街道（镇）等多方专业意见；另一方面拓展多元公众参与渠道，通过座谈走访、民众互动、专家咨询、方案公示、意见征集等形式倾听民声、汇聚民智，让规划编制成为凝聚社会共识、汇聚发展合力的过程。规划落纸后，又马不停蹄地深入现场指导、推进规划管理，保障项目落地见效，实施“保护——焕新——共享”的闭环。

“系统谋划、一体推进，实现保护规划、更新规划与详细规划同步编制、有机衔接，是此次规划的原则。”市自然资源和规划局党组书记、局长刘震祥说，三项规划既各有侧重又紧密关联，覆盖文化遗产保护、街区更新发展、产业功能提升与用地保障等多重目标，切实践行了“在保护中发展，在发展中保护”的理念。接下来，市自然资源和规划局将秉持高标准、可持续理念，以“两街一镇”规划获批实施为契机，扎实推进规划管理，保障项目落地见效，全力服务国家历史文化名城保护与发展的新征程。