当前，在城镇开发边界严控的背景下，如何破解产业项目“落地难”？近日，泰州兴化戴南镇通过片区开发的创新实践，在不新增开发边界的前提下，成功盘活闲置低效土地894亩，为产业焕新提供了宝贵的土地支撑。

向历史遗留问题要地。面对因权属不清、违章搭建而长期闲置的地块，戴南镇通过拆除违建、化解纠纷、厘清产权等方式，将“存量包袱”转化为“发展财富”。张万村钢隆片区53亩闲置地块经整顿后重归开发序列；裴马村35亩低效土地也被释放，用于建设精密铸造产业园。

向碎片化边角地要地。针对因基础设施不足而难以利用的零散地块，戴南镇以完善配套为抓手，变“废地”为“宝地”。纪荀村110亩地块因道路破损长期闲置，经路网修缮后成为企业争相入驻的优质用地；茅山园区通过实施高压线下地工程，释放土地160亩，直接惠及多家企业扩产需求。

向低效存量建筑要地。通过拆除破旧厂房、废弃设施等低效建筑，连片腾挪发展空间。罗顾村拆除破产厂房及闲置猪圈，清理出35亩连片土地；茅山村通过整体收储老旧厂房，盘活土地100亩；姜何村结合市场搬迁与周边厂房拆除，整合出60亩可利用土地。

向企业自主升级要地。鼓励有发展需求的企业自主开展“拆旧建新”，在提升自身产能的同时实现土地集约利用。裴马村动员企业抱团拆除破旧厂房，盘活60亩土地建设高端制造产业园；澳升公司主动拆除老旧厂区，新建智能化标准厂房，实现了在家乡稳定扩产的愿景。

在推进过程中，戴南镇坚持以“亩均开票”论英雄，明确100万元、300万元、500万元三条效益导向线，并围绕“强富美高”目标与“十字要领”方法论，确保土地资源真正用于优质项目。

如今的戴南镇，一批批存量土地正“活”起来，一个个新项目相继落地。这片以不锈钢闻名的产业热土，正通过向存量要空间、向集约要效益，稳步迈向“再振雄风”的产业新格局。