根据市委统一部署，2025年10月22日至12月16日，市委第三巡察组对戴南镇党委进行了巡察，并于2026年2月10日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织领导情况

一是坚持讲政治的高度，迅速启动整改工作。收到巡察组反馈意见后，我镇于2026年2月13日召开党委扩大会，专题学习传达市委第三巡察组反馈意见，要求从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，坚决整改彻底。镇党委书记履行“第一责任人”责任，成立巡察整改工作领导小组，分管领导担主责，班子成员亲自负责，确保市委巡察反馈意见切实有效整改落实。

二是强化抓落实的力度，强化突出问题整治。镇党委对照转型升级不快、城乡规划建设水平不高、安全环保责任落实不到位、基层党组织建设薄弱等13个问题，制定了45条整改措施，明确牵头领导、具体责任和整改时限。定期召开党委会、党政联席会督查推进整改情况，镇纪委进行全程跟踪，对整改情况开展专项督查，对未按照要求、时限完成整改任务的，要求分管领导压实责任，对工作不力的倒追问责。

三是突出建制度的深度，巩固形成整改成果。镇党委把巡察问题整改与开展树立和践行正确政绩观学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治结合起来。在落实整改的同时，深入挖掘问题根源，进一步完善《戴南镇工作人员请（休）销假制度》《兴化市戴南镇财政财务管理制度》《关于进一步加强和规范戴南镇财政财务管理工作的实施意见》《戴南镇村级集体经济组织财务管理制度》等制度，双管齐下、标本兼治，持续抓好作风建设，深化巩固巡察成果。截至目前，整改45条措施清单中，已全部整改到位。

二、整改落实情况

1.关于“产业转型升级不快”问题的整改。

一是特种合金产业片区载体功能持续完善，产业集聚效应、示范引领效应充分显现，片区高端化、精细化发展格局初步形成。辖区骨干企业特种合金高端项目顺利落地投产，成功打造全镇产业转型升级标杆，有效打破传统不锈钢产业低端同质化发展瓶颈；二是新源环保公司线材（盘圆）、管型材、异型材表面处理生产线已陆续投产运营，中板表面处理生产线设备正在改造中，预计8月底可正式投产；三是村办联营及特色片区建设有力推进，产业延伸、高端制造等转型成果显著，已创成国家级专精特新“小巨人”企业12家，省级以上专精特新“小巨人”企业91家，2026年亩均税收预计6.95万元，比2024年增长33%；四是搭建政企产学研协同机制，常态化开展技术问诊、校企对接和难题攻坚，精准匹配企业技术需求。建成高端不锈钢专家库，集聚材料研发、工艺改良等领域专业人才。长材院兴化中心等平台规范运营，有效破解一批制约传统不锈钢、特种合金产业的核心技术和工艺瓶颈。同步推动3亿元金属新材料战略性新兴产业基金落地，加速创新成果转化，补足企业研发投入不足、成果转化缓慢等短板，助力产业向高端化、高附加值方向迭代升级，持续增强创新发展动能。

2.关于“高质量项目招引成效不明显”问题的整改。

一是聚焦金属新材料主导产业，同步拓展智能装备、电子信息等链条，加快产业延链补链强链。2026年已开工申源、禾海、华慧、新宏大4个省重大项目，其中3个为计划总投资50亿元以上重特大项目；现有泰州市重点项目28个，1至7月已开工21个。申报50亿元锦商精密紧固件聚合中心为省重大中期调整项目，储备众拓二期等重特大项目，并持续跟踪青上集团、明璐穿管、博生三期等10亿元项目。针对重特大项目线索和龙头企业，明确挂钩领导主动招引，强化磋商对接，持续充实重大项目储备库；二是各专班每周动态跟踪在建项目施工进展及困难，确保早日投产。对圣欣、仁智等2024年前竣工项目组织回头看，已梳理其2025年全年及2026年上半年开票税收，并对照投资监管协议督促企业履约；三是将园区发展布局纳入“十五五”规划，明确未来五年产业转型、片区提质和项目落地方向。成立人才公寓项目推进小组，人才公寓、青年公寓及人才生活服务中心建设提速推进，有效补齐安居配套短板，显著优化引才留才环境，为产业转型升级提供坚实保障。

3.关于“安全环保责任落实不到位”问题的整改。

一是对涉炉企业实现全覆盖警示教育，对全镇涉炉企业进行拉网式检查，重点检查了炉体设备、作业规程等关键环节，明确镇干部涉炉企业包保挂钩制度。规范高危项目安全设施“三同时”全流程管理，加大巡查频次，严禁安全设施未设计、未施工、未验收企业组织生产，未再出现未经验收投产情况。建立真空炉、炼钢炉等重点设备投产多部门联合核查机制，未经联合核验一律不得投产运行；二是对2021年以来发生的151件环保案件进行了“回头看”，对工业固废处置、扬尘污染等加强巡查监管；对部分企业废水排放进行了立案调查；已经按要求全面完成排口整治工作；健全安全生产责任体系，调整镇安委会及专委会成员名单，制定权责清单，重新调整安监局人员分工，实现区域定格、责任到人。强化部门自主日常巡查，加大突击抽查和夜间暗查暗访频次，建立第三方检查与官方核查双向复核机制，第三方检查清单由监管人员现场复核并跟进整改。针对“九小场所”明确监管部门职责，推动每月自查、季度综合巡查，补齐小微场所监管短板；四是已根据要求完成了高新区危废处置企业环保应急演练，编制高新区突发水污染事件三级防控体系建设方案，开展高新区环境例行监测。

4.关于“城乡规划建设水平不高”问题的整改。

一是协同兴化市自然资源和规划局第九分局推进《兴化市戴南镇国土空间总体规划（2021-2035年）》编制落地，健全国土空间分区用途管制机制，统筹布局15分钟社区生活圈，科学划定四类一级分区，进一步优化全域空间格局，夯实戴南镇高质量发展空间保障；二是农民广场改造项目已竣工并正式对外开放；道路交通安全设施工程顺利完工，进一步完善道路配套设施，筑牢群众出行安全保障；三是加大村级居家养老服务中心运行指导和督查力度，通过从业人员集中培训、文娱活动、社会公益慰问等举措，构建新考核体系并开展常态化专项考核，推动11家未运行中心实现常态化服务。加快茅山区域养老服务中心提质增效，优化日常运营和服务供给，截至2026年8月初，中心新增入住35人、减少21人，净增14人，床位入住率提升至75%，有效盘活养老床位资源；四是集中清理整治主次干道占道经营行为，沿街经营秩序明显规范；针对老街区、背街小巷等薄弱区域，常态化清理积存垃圾和卫生死角，实现动态清零；落实专人定岗定责和全天候保洁机制，日常保洁精细化水平持续提升；规范非机动车停放秩序，公共区域通行更加有序，老街区整体人居环境得到切实改善；五是开展水环境集中整治，及时打捞河道水草，水面清洁度明显提升；推进农村人居环境整治提升行动，集中清理房前屋后乱堆放及公共区域积存垃圾，村庄面貌显著改善；强化督查交办机制，对发现的问题限期整改并跟踪销号，确保整治责任落实到位，整体人居环境得到有效提升。

5.关于“重点信访矛盾化解乏力”问题的整改。

一是建立初信初访快速响应机制，接到即研判、即介入，确保早处理、早化解。实行镇信访办周督办、分管领导月调度制度，对市级交办未化解事项逐件梳理症结，明确包案领导和化解时限。今年1-8月份，市交初信初访49件，已化解39件，化解率79.59%，实现大幅提升，跟踪督办与办结销号机制有效运行；二是健全信息预警与联动处置机制，建立信访信息每日排查汇总通报制度，对越级上访苗头第一时间联动处置；实行重点人员“一日三见面”制度，动态掌握动向。加强对现有信访群体的稳控，明确“民代幼”等重点群体镇村干部包保责任，定期谈心沟通并落实帮扶关怀措施。目前全部重点人员包保责任已划分到位，截至2026年7月底，未发生新的进京越级访登记，整体风险可控。

6.关于“重点领域廉政风险突出”问题的整改。

一是利用主题党日、“三会一课”集中学习关于党员干部违规兼职取酬相关规定及典型案例，强化党员干部纪律规矩意识。开展专项自查清理，督促相关人员辞去违规兼职职务，依规追缴违规取酬所得。落实提醒谈话、批评教育等处理措施。组织新退休人员签订承诺书；二是组织退休党员干部开展警示教育会，通过观看警示教育片，督促党员干部杜绝违规兼职取酬。对已发现的违规兼职取酬人员，配合市纪委进行严肃查处；三是将重复领取的稻谷补贴3766.35元收回并解缴至财政专户。开展业务培训，强化结报人员对政策的理解和业务的熟悉度。已安排3名副主任对相关支出把关审核并加盖审核专用章，确保支出规范；四是落实专人对接财政部门不定期维护更新“一卡通”账号，确保惠农补贴发放精准到人。贯通镇村数据信息，提升惠农补贴资金审核的精准度，从源头防范化解资金运行风险；五是规范工程建设项目招投标管理流程，明确招投标科人员分工，堵塞规避招标、虚假招标等漏洞。对廉政风险岗位人员开展廉政谈话，召开招标管理科廉政教育专题会议，强化关键岗位纪律意识。成立由项目建设单位分管领导任组长、主要负责人任副组长，财政、规划、农业、政法、便民服务中心等部门联合组成的工程竣工验收专项领导小组，对工程量、质量和造价严格把关，确保验收环节全面受控。

7.关于“作风建设不扎实”问题的整改。

一是通过常态化督查考核，各单位部门人员纪律规矩意识得到显著增强，迟到早退、在岗不在状态等问题有效遏制；二是镇政法办已组织召开全体单位工作人员作风建设会，通报典型案例，明确工作纪律要求，通过大会对全体人员工作作风再提醒再督促，单位整体纪律意识明显增强，自整改启动以来未收到新增类似投诉举报；三是设置便民服务中心咨询台和“戴你办”信息台，在醒目位置动态公示窗口布局、服务事项及办理指南，并放置一次性告知书供群众查阅。定期开展窗口人员业务培训，提升服务意识和业务能力。健全疑难问题内部会商机制，由综合科牵头协调跨部门业务，及时处置群众诉求和建议。加强现场巡查，对投诉和疑难问题第一时间介入协调，确保服务高效有序；四是已将2023年宗教场所专项隐患整治台账进行全面复盘，前期未通过验收的，已重新到现场验收，整改到位；五是主动联合市生态环境部门开展现场督办，同步建立闭环跟踪机制。目前该投诉的重复投诉量归零，主动履职和跟踪问效意识显著增强。对照《12345热线办理工作规范》，工单答复质量明显提升。

8.关于“执行财经纪律不严”问题的整改。

一是公务接待严格按照有关规定执行，强化报销附件审核，已杜绝接待缺少公函、审批单、接待清单等问题，报销附件要素完整规范，公务接待制度执行更加严谨；二是通过社会事业办公会集中学习政府采购程序及集中采购目录标准，提升业务规范性。全面梳理办公用品及固定资产采购流程，严格按市通用资产配置标准和审批程序执行，明确目录外限额以下项目由采购人通过网上商城采购，完善本单位内控制度。2026年以来采购事项均按镇规定在苏服采网上商城实施，杜绝违规采购问题；三是已组织财资办工作人员集中学习政府投资项目工程变更方面知识；安排3名副主任对相关支出把关审核并加盖审核专用章。

9.关于“领导班子作用发挥不充分”问题的整改。

一是定期召开党风廉政专题会议，研究部署阶段性工作。班子成员对照分工和分管领域廉政风险点，逐项梳理制定2026年度“一岗双责”任务清单，经党委审核后备案，确保清单具体可操作、责任到人；二是班子成员作风务实性增强，调研质效明显提升，紧扣重点工作开展务实调研，调研服务决策、推动工作的作用得到有效发挥；三是严格落实会前谈心谈话制度，对班子成员对照检查及批评意见严格审核把关，查摆浮于表面的退回修改。民主生活会坚持班子带头揭短亮丑，直面具体问题，杜绝以工作建议代替批评意见，对辣味不足当场提醒纠正。会后建立问题整改台账，实行销号管理，并将会议质量纳入党建评价，党内政治生活战斗性显著增强。

10.关于“意识形态工作落实有差距”问题的整改。

一是2026年6月13日戴南镇召开党委扩大会，专题研究2026年上半年意识形态工作，并督促班子成员在撰写本年度述职述廉报告时需专题汇报意识形态工作履职情况；二是明确专人负责网络舆情工作，并组建网络舆情应急处置队伍，上半年未发生重点舆情。每月按时研判上报意识形态领域风险防范化解表；三是视频号现粉丝数量为768人，新增关注163人，并且每月保持至少1-2条视频更新。开展农家书屋基本信息核查工作，并在省数字农家书屋平台的农家书屋基本信息填报审核系统完成申报。

11.关于“干部选拔任用机制不健全”问题的整改。

一是统筹岗位需求，优化班子和干部队伍结构，补齐空缺岗位，配齐相关人员。严格按照干部选拔任用程序，规范选拔调配。制定年轻干部培养方案，组织年轻干部实地观摩学习，对标找差；二是完善考勤考核、请销假等管理制度，细化事假病假审批、报备等流程规范，压实各部门负责人及分管领导审批责任。突出实绩导向，强化日常考核与年度考核相结合，健全考核结果与评优评先、绩效调整挂钩机制，坚持考用结合，发挥考核激励约束作用。

12.关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改。

一是常态化党建督导，将“三会一课”、组织生活会纳入考核，规范会议全流程，杜绝领学代研讨。专项督导检查综合执法和应急管理办公室、东南城投公司党总支，整改会议不规范、参会率低问题。现已完善会前提醒、请假报备机制，参会率显著提升，基层组织生活规范化水平全面提高；二是严格落实发展党员政审多部门联审机制，通过联合审查、多方核实，全面夯实政审核查质效。建立发展对象预审后全程跟踪台账，动态掌握其思想、工作、遵纪守法及岗位变动情况，对隐患问题早发现、早处置，实现发展党员全流程闭环管控，确保党员入口关严格可控；三是定期开展非公企业党建工作培训，选派党建指导员全覆盖指导服务，规范企业组织生活。将组织生活会、“三会一课”落实情况纳入党建考核，考核结果作为企业评优、政策扶持的参考依据，对党务工作优秀的企业给予一定补助。推荐优秀非公企业党组织及书记参与泰州、兴化市级“两优一先”评选，党建工作规范化水平显著提升。

13.关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改。

一是对上轮巡察“三会一课”落实不到位问题开展“回头看”复核，常态化专项督查基层党支部。目前基层党组织制度执行规范性明显改善，会议记录完整详实，组织生活实效持续提升；二是对政府所属经营性资产开展评估，已完成12处资产（含8处闲置资产）的盘活利用和划转工作。建立固定资产台账，实行“一图一表一册”管理，全面掌握资产底数。按照“优化一批、出售一批、出租一批、划转一批、改造一批”原则分类施策，依托交易平台发布招商招租信息，推动闲置资产有效盘活。同时建立年度国有（集体）资产清查长效机制，确保资产保值增值；对违法生产的球磨机企业开展了专项整治行动，要求企业对现有物料进行覆盖、清理，防止扬尘污染，督促符合条件的企业办理环评审批手续，在未取得合法生产手续前不得投入生产。

三、下一步工作打算

一是持续推进整改，确保反馈意见落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第三巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还未整改落实的事项，紧盯不放、持续加力，以钉钉子精神抓整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

二是强化政治建设，认真履行从严治党责任。持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真贯彻执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，坚持集体领导、民主集中、充分酝酿、会议决定。认真落实领导干部“一岗双责”，坚持双重组织生活制度，深入实行述职述廉述责和个人重大事项报告制度，自觉接受监督。支持镇纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党向纵深发展。

三是坚持建章立制，严格遵守纪律规矩底线。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持不懈纠治“四风”问题，推进作风建设常态化长效化。聚焦民生关切，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。注重加大对公务招待、公务用车管理、行政执法、行政审批等重点事项的廉政风险防控和监督力度，扎紧制度的笼子，做到制度公开、操作规范、运行透明、责任明确、监督到位，从根本上杜绝各类违规违纪现象的产生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0523-83781312；邮政信箱戴南镇政府西门；电子邮箱xhdn312@126.com。

中共兴化市戴南镇委员会

2026年10月8日