【主持人】各位网友，大家好！这里是兴化市人民政府网站《在线访谈》节目，我是主持人。今年是“八五”普法起步之年，为了帮助大家对我市守法普法工作情况加深了解，今天我们非常高兴地邀请到兴化市司法局局长范晓娟来到《在线访谈》直播现场。

【范晓娟】谢谢主持人。各位网友，大家上午好！推进全民普法工作是习近平法治思想的重要内容，是推进全面依法治国工作的重点任务。“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”为新的16字方针。市委依法治市办、市法宣办都设在我们司法局，推进全民普法、守法工作，推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，是我们职责所在。

【主持人】范局长，普法工作是一项系统工程，您能否就2020年“七五”普法终期验收工作情况向大家做个具体介绍？

【范晓娟】好的。大家都知道，2020年是极不平凡的一年。这一年，是高水平全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚的决胜之年，也是“七五”普法终期验收之年。这一年，我们司法局砥砺奋进、开拓创新、攻坚克难，司法行政各项工作取得长足进步，获评江苏省全面依法治省工作成绩突出单位、泰州市（区）司法局先进集体，法治建设群众满意度实现历史性突破；这一年，率先打响疫情防控“第一枪”，《豪哥说法》一炮而红。局领导干部靠前指挥，全系统党员迅速行动，从镇村卡口到居民小区，从江苏兴化到湖北黄石，从“一带一路”到友好国家，用爱和担当谱写了一曲动人的“司法赞歌”；这一年，顺利通过“七五”普法终期验收，2020年泰州市“法治宣传月”活动启动仪式现场会在我市举行，陈堡镇唐庄村创成全国民主法治示范村。这一年，以“法治扶贫”助推“精准脱贫”，“全生命周期”护航河蟹产业，研发运行“法蟹畅行”项目荣获全省一等奖。

【主持人】“七五”普法工作可谓多点开花、硕果累累，《豪哥说法》栏目已经成为我们兴化法治宣传最闪亮的品牌，“豪哥”是水乡人民心中的最帅气的“普法明星”。那么范局长，您能为我们介绍下目前“八五”普法的推进情况和推进思路吗？

【范晓娟】好的。为高质量部署推动我市第八个法治宣传教育五年工作，夯实新时代法治兴化建设基础，根据中央、省、泰州关于“八五”普法的部署要求，通过网上公开征求意见、召开座谈会等多种形式，广泛吸纳社会各界和各乡镇（街道）、部门的意见建议，结合兴化实际，制定了《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》（草案），共分为8个部分，分别是以习近平法治思想引领全民普法工作、明确普法重点内容、持续提升公民法治素养、加强社会主义法治文化建设、推进普法与依法治理有机融合、着力提高普法针对性实效性、工作步骤和安排、加强组织实施。目前，规划草案已经得到市人大的认可，政府常务会也已审议通过。

《规划》（草案）的主要特点和亮点有：一是贯穿“一条主线”，服务发展大局。坚持以习近平法治思想为统领，紧紧围绕服务全市“十四五”时期经济社会发展，以使法治成为社会共识和基本行为准则为目标，以持续提升公民法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，完善和落实“谁执法谁普法”等普法责任制，充分发挥法治宣传教育在全面推进依法治市中的基础作用，为全力打造“三城四区”、推进“五态提升”，努力建设繁荣繁华、令人向往的江苏大公园、人文梦水乡，把幸福兴化建成老百姓希望的模样营造良好法治环境。

二是坚持系统思维，聚焦重点施策。通过明确普法重点内容、持续提升公民法治素养、加强社会主义法治文化建设，推进普法与依法治理有机融合、着力提高普法针对性实效性等五项主要任务的设置，将分散在社会角角落落的普法主体、对象、内容和渠道，整合成一个系统性的有机体。既坚持在“七五”普法期间形成的一些好的工作机制、做法举措，又紧扣时代脉搏，对重大法治问题作出及时回应。如，强调要“加强社会应急状态下的专项依法治理，开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾等突发事件应急管理等方面的法治宣传教育”。

三是立足争先进位，突出改革创新。在有关章节，提出了具体目标要求。到2025年，法治文化阵地建设质量有效提升，新建成省级法治文化建设示范点和省级法治文化特色园2-3个，泰州市级法治文化建设示范点5-6个，村（社区）法治文化阵地建设保持100%全覆盖；在继续做强叫响“农村普法联盟”“豪哥说法”“小翁姐姐维权热线”普法服务栏目品牌的基础上，至少打造2个在泰州有影响、全省有位置的法治文化活动地方品牌。提出要高标准建成市级法治宣传教育中心，紫荆河宪法主题公园、拱极台民法典主题公园，打造全域法治文化旅游专线。依托城区滨河步道、民主法治示范村（社区）、“五湖八荡”、城市公园、亭桥楼宇等，链接红色文化、地方文化和茅山号子、板桥道情等民间传统文化，建设各类主题鲜明、各具特色、给人启迪的法治文化阵地，不断加大法治文化惠民力度，丰富群众性法治文化生活。

【主持人】通过范局长的介绍，我们对“八五”普法工作有了大致的了解，应该说思路比较明确，脉络也很清晰。您刚才提到的民主法治示范村（社区）创建是法治乡村建设的重点内容，像我们兴化镇多村多，不知道目前创建情况是什么样的？

【范晓娟】近年来，我们司法局深入实施乡村振兴战略，大力推进“民主法治示范村（社区）”创建工作，努力把村（社区）打造成提供优质公共法律服务的平台、群众依法解决日常生活问题的依托、维护社会和谐稳定的基石，切实增强村（居）民获得感、幸福感、安全感。截至目前，我市已创建省级民主法治示范村（社区）253家，创建率48%；国家级民主法治示范村（社区）2家，分别是大垛镇管阮村和陈堡镇唐庄村。下一步我们会一如既往加大创建力度，特别是打造更多国家级金字招牌，推广城乡基层“援法议事”模式，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

【主持人】范局长，我刚才听您说到了一个新名词，“援法议事”，这个跟我们的法律援助工作有关系吗？

【范晓娟】有一定的关联，但内涵不一样。“援法议事”是指运用法治思维法治方式协商、决定、办理、管理、监督基层群众自治事项的活动。这是省委依法治省办2020年启动的省市县三级联动的重点项目。我们自去年下半年以来，着力探索“援法议事”新路径，广泛挖掘、搭建村（居）民说事、议事平台，不断丰富、完善“援法议事”的内容和形式，打出一套“法治组合拳”。因地制宜培育形成“昭阳燕小司”“法护雏燕”“乡贤评议”“家里人化解”“老娘舅”“长安365”“逢六说事”等一批群众自治品牌，实现群众事群众说、群众议、群众定，让人民群众成为社会治理的最广参与者、最大受益者、最终评判者。千垛镇东旺村“援法议事，呵护村落景区”获评全省首批援法议事典型范例。

【主持人】谢谢范局长的解读，不知不觉我也学到了不少知识呢。前段时间看到你们出台一个律师扶持奖励政策，能不能给我们介绍下呢？

【范晓娟】好的，谢谢主持人，其实我们也是希望通过这个平台，与广大网友互动，推介司法行政工作。今年9月份，经市长办公会审议通过，我们在泰州地区率先出台《关于加快推进律师队伍高质量发展的意见》，通过多项扶持激励措施，加快推动律师行业高质量发展。《意见》自2021年10月1日起执行，有效期至2025年12月31日。新所开办有补助。对在兴化新设立的律师事务所及分所，从获准设立之日起一年内，首次在兴化执业的律师人数达到5人以上的，从获准设立之日起2年后，一次性给予律师事务所开办补助20万元。律所发展有奖励。律师事务所新发展在兴化执业的律师，且在兴化至少执业3年的，期限届满当年按新发展律师数给予该律师事务所奖励2万元/人。同时，实行财力贡献奖励，以各律师事务所上一年度对地方财政的贡献额为基数，对每年新增加的对地方财政的贡献部分，给予50%的奖励。来兴执业有补贴。对律师事务所新发展的执业律师，3年内按每月1000元的标准发放生活补贴，如系在兴化市域律师事务所实习的，实习期间亦按照此标准享受生活补贴；律师事务所新发展的执业律师具有全日制法学硕士研究生及以上学历，3年内按每月2500元的标准发放生活补贴，如系在兴化市域律师事务所实习的，实习期间亦按照此标准享受生活补贴；取得中级及以上职称的律师（三级律师以上）来兴化执业，3年内按每月2500元的标准享受生活补贴。争先进位有激励。对荣获全国、省、泰州市级优秀律师事务所称号的，全国、省、泰州市级优秀律师称号的，为市委、市政府重点工作提供法律服务作出突出贡献被授予先进、优秀等称号的律所和律师给予奖励，具体奖励办法由兴化市司法局另行制定。“两公律师”有动力。新通过国家法律职业资格考试，取得公职律师、公司律师证书的人员给予一次性补助6000元,补助费用由各单位自行保障。各单位应当为公职律师、公司律师开展工作提供必要的办公条件和经费保障。青年律师有空间。注重把优秀青年律师、骨干律师吸收入党。建立“青年律师之家”，搭建青年律师与法官、检察官等法律职业共同体成员的沟通交流平台，优化青年律师执业环境。优先指派青年律师担任村（社区）法律顾问、办理法律援助案件、参加公益法律服务等活动。畅通青年律师与工商联、工会、团委、妇联等群团组织的联系，帮助青年律师拓展业务，增加青年律师的执业实践机会。顾问经费有保障。落实村（社区）法律顾问工作经费，村（社区）法律顾问工作经费每村（社区）每年不低于2000元,由乡镇（街道）财政予以保障。健全完善村（社区）法律顾问考评机制，确保村（社区）法律顾问工作落到实处。

【主持人】恩，看来司法行政为民、便民、惠民、利民的力度真不小呢，也让我市市民享受了丰富的法治文化精神食粮。下面，我们来看一下网友提问！首先是网名为“天平”的网友问：局长您好！我一直订阅法治兴化公众号，看到《豪哥说法》内容多元、形式多彩，除了动漫说法还有真人说法，除了干警宣传还发动了很多志愿者，我一直很好奇，你们是怎么做到的？

【范晓娟】谢谢这位网友的提问，您对我们的工作真的很关注。是这样的，为了确保《豪哥说法》普法题材广泛、内容丰富、风格多元，我们司法局第一时间组建《豪哥说法》栏目组，吸纳本局优秀公职律师、综合文字人员、新媒体技术人员等，壮大团队力量；另外我们积极撬动社会力量，组建法律服务志愿者队伍，培育普法志愿者团队品牌，在全市形成“1+4”（市级法治文化艺术团+昭阳、周庄、茅山、戴窑等乡镇农民法治文艺演出队）、“148+N”（法律服务志愿者+村（社区）法律明白人队伍）、“线上+线下”（《豪哥说法》动漫普法栏目+法治文艺演出队网络与实体互补的立体宣传格局）志愿服务品牌效应，充分运用群众喜闻乐见的民间艺术形式进行法治文艺作品创作和巡回演出，推动兴化市法治宣传工作下沉一线、由点及面。其实，我们司法局在服务群众这一块，除法治宣传工作外，还有一项公共法律服务的职能。涉及一些中心、窗口办公地点的调整，我今天也借助这个机会，向各位网友再次宣传一下。为了方便群众，我市城区共设置了四个公共法律服务的窗口。这四个窗口分别是：兴化市公共法律服务中心（含市法律援助中心），设在市长途客运汽车站西北角政法委大楼内一楼大厅，联系电话是83217196、83217148；市社会矛盾纠纷调处服务中心，设在我们司法局办公大楼内（九顷路28号，机关幼儿园对面），联系电话是83217136；兴化市公证处，设在上元街1号（郑板桥博物馆西面），联系电话是83239797；司法鉴定所，设在第三人民医院一楼，联系电话是80676156、83156156。遇到法律问题，可以到这些中心、窗口现场咨询或电话咨询。

【主持人】最后，感谢范局长做客兴化市政府网站在线访谈节目，期待您再一次参加我们的访谈。

【范晓娟】谢谢主持人！谢谢各位网友！下次再见！