2024年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，持续推动学习贯彻习近平法治思想全域实践，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，坚决扛起“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁” 重大使命，聚焦聚力“兴企、强镇、惠民”目标导向，扎实以高水平法治政府建设助推经济社会高质量发展。现将主要工作开展情况汇报如下：

一、坚定法治自信、强化使命担当，推动习近平法治思想入心入脑

1.主要领导作示范。市委、市政府主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，召开依法治市委员会第六次会议，系统部署推进年度全面依法治市和法治政府建设工作，专题研究全市法制审核人员配备方案，拟用两年时间解决全市法制审核人员缺口问题。市委主要领导亲自为政法干警讲授习近平法治思想专题党课，分层分类组织开展习近平法治思想研讨活动。市委常委会会议、市政府常务会议定期听取法治建设工作情况汇报。将习近平法治思想列入全市各级党委（党组）理论学习中心组和干部教育培训的核心内容、必训课程。

2.健全机制强统抓。召开依法治市委员会办公室全体（扩大）会议，健全“办组地”联动机制，探索开辟法治观察与法治为民办实事融合开展新模式，落地落实法治为民办实事项目23个。实施合法性审查“1+4+2+N”强基赋能提质工程，帮助基层厘清理顺审查范围、审查机构、审查程序、审查要点。紧抓领导干部、执法监督人员、法制审核人员、行政执法人员、执法辅助人员“五支力量”，纳入全市干部教育培训体系系统实施。推行领导干部应知应会法律法规清单制度，开展新任领导干部纪法测试，分层分类开展各类法学理论和实务培训。

3.夯实责任促落实。覆盖国有企业，各级各部门党政主要负责人述法实现全覆盖，严格落实向纪委监委机关移送行政复议纠错、行政诉讼败诉案件问题线索机制。召开行政诉讼败诉案件约谈会，对败诉及败诉风险单位的主要负责人约谈警醒、纠偏正向，落实整改提升措施。集成化项目化实施法治督察，对综合执法规范化建设、行政涉企检查、行政自由裁量权行使、行政执法“三项制度”执行、涉企免罚轻罚“三张清单”运用等情况开展专项督察，进一步加大行政执法卷宗抽查评查交叉查活动，科学化差别化设置部门依法治市考核分值。

二、坚持依法行政、规范权力运行，牢牢把握法治政府建设关键环节

1.行政权力运行更加规范。充实完善市委、市政府第二届“大顾问”工作体系，重视加强政府法律顾问、公职律师作用发挥，开展不平等对待企业政策文件清理工作。严格执行“三重一大”行政决策程序，全面推动合法性审查、公平审查等制度落实，依法决策水平有效提升。大力推进政务公开，政府门户网站连续跻身中国优秀政务网站。认真落实重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报制度，自觉接受市人大、市政协和各方面监督，高质量办理人大代表建议266件、政协提案481件。重塑“12345”工单办理流程，群众满意度大幅提高。

2.法治化营商环境全面优化。出台优化营商环境实施细则，公布涉审中介机构“白名单”，重大项目5个工作日内“竣工即发证”。滚动开展3轮企业大走访，闭环解决企业诉求409项。涉企免罚轻罚“三张清单”1.0版、2.0版累计为企业减负7699万元，处罚金额在2023年同比下降77%的基础上，2024年同比再下降37.1%，获《人民日报》报道。提升行政执法质量三年行动工作受到司法部督查组肯定。开展“政法护企”专项行动，帮助6家企业脱困重生，盘活土地房产超56万平方米，让105家企业“造血再生”。统筹制定执法部门联合抽查计划，全年制定“双随机、一公开”抽查任务346项，其中，跨部门抽查任务209项，切实减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。

3.行政争议化解能力不断提升。巩固行政复议规范化建设成果，实战化运行市行政复议中心和行政争议多元调处中心。选优配强行政争议专职调解员，深化完善从案件报备、风险研判到多元化解、出庭应诉、府院联动、复盘解析的全周期闭环管理机制。全年收到行政复议申请411件，实质性化解113件，行政复议作为解决行政争议的主渠道作用进一步彰显。行政诉讼案发数较上一年度减少20件，案发情况得到有效控制。行政机关负责人出庭应诉率保持100%，行政机关负责人参与案件审理和争议化解的工作要求有效落实。

三、防风险、保安全、护稳定、促发展，全力提升法治建设人民群众满意度

1.服务供给更加充分。创新打造“兴援滴滴”24小时线上服务平台，实现法律服务零距离，全天在线不打烊，被评选为全省法援惠民生品牌。提档升级法律援助工作站8个，新增村（社区）法律援助联络点33个，市法律援助中心荣获“全国公共法律服务先进集体”，获《新闻联播》报道推介。充分发挥市镇村三级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台作用，加快推进住建、人社等5个重点部门“诉源治理中心”规范化建设，创新打造“兴无忧”矛盾纠纷多元化解信息平台，落细落实“四级快速化解机制”。

2.全民普法有力推进。深度实施“八五”普法，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，压实“谁执法谁普法”责任制，开展各类法治宣传活动1420余场。调优配强法治副校长队伍，强化履职培训，多形式开展校园普法活动。成立“普法达人”联盟，创新推出“豪哥说法”AI数字代言人，推动兴化普法驶入人工智能新赛道。高规格举办“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周主题活动，建设省级公民法治素养观测点5个，开辟《欣“兴”向法》普法新栏目。“普法大篷车 送法下乡”项目、《秤与法》等一批法治非遗作品深受百姓喜爱。贯彻总体国家安全观主题宣传活动获《中央人民政府门户网站》报道。

3.治理效能持续提升。开展安全生产治本攻坚三年行动，完成21个小区架空层消防隐患整治，安全生产形势平稳可控。规范化建成32个城市社区网格服务站，实现“网格工作有阵地、群众议事有场所、治理服务有平台”“三有”目标。创新开展网格联动服务日、“安兴网格”“1+6”专项行动。提档升级“兴有善治”数字管理平台，建立“网格统一指挥+公安技防支持+网格员实地走访”联动机制。

下一步，我市将坚决筑牢“党的领导”这个法治之魂，坚持不懈用习近平法治思想引领法治建设，以高水平法治支撑和服务中国式现代化兴化新实践，为谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章贡献更多的“兴化经验”。

一是争做统抓法治建设“新示范”。开展“十四五”时期法治兴化建设情况评估，研究编制“十五五”时期法治建设“一规划两方案”。完善依法治市“办组地”联动机制，聚焦重点领域实施法治督察，多形式开展述法工作，组织推进好年度法治为民办实事项目。更加注重法治建设责任夯实和基层减负要求，不断强化对基层法治建设工作的集中化指导和个性化“解难”。

二是推动依法行政能力“新提升”。开展合法性审查“强基赋能提质”系列培训班，推动镇街全面落实司法所长列席党政联席会议机制，强化对政府合同协议的扎口管理，发挥政府法律顾问等专业力量，提升审查质效。进一步加强府院联动，加大行政争议实质性化解力度，全力压降行政诉讼发案数和败诉率。

三是优化营商环境建设“新作为”。推行“三张清单”3.0版，加强行政执法监督工作体系建设，严格规范涉企行政检查和自由裁量权行使，做好提升行政执法质量三年行动实施情况跟踪分析。主要对接重大平台、重大机制、重大项目、重大产业，不断创新“产业链+法律服务”模式，深化“服务实体经济 律企携手同行”活动，持续开展“法治体检”，探索“数据要素赋能增信”公证服务。

四是深化法治惠民利民“新成效”。推进法律援助信息化建设，强化“站、点、所”衔接贯通，发挥“兴援滴滴”平台效能，做好援调对接，深入开展法律援助惠民济民行动。一体建设法律援助中心、矛盾纠纷调处服务中心、行政复议中心、社区矫正管理中心“四大中心”，深度融合、规范运行。探索网格治理力量与基层公共法律服务资源对接，建设一批基层法治驿站，加快建设公共法律服务15分钟服务圈。

五是构建全民守法普法“新样态”。深度实施“法润童心”“法律明白人”培育、“公民法治素养”提升“三大工程”，加强省级公民法治素养观测点建设。围绕红色基地、乡村旅游、民俗文化等，研发普法实践项目。深化“法治大篷车”惠民项目，推广“豪哥说法”AI数字代言人，发挥“普法达人”联盟矩阵作用，进一步提升基本公共法律服务可及度，切实打好“八五”普法收官战。

六是激活基层社会治理“新效能”。深入推进市矛盾纠纷“一站式”平台建设和重点领域行业性专业性调解组织建设，有序推进商事调解。深化基层司法所规范化建设深化年行动，锻造“一所一品”。巩固拓展“予禾基地建设+‘安兴矫’智慧平台赋能”经验做法，走深走实安置帮教“五个专项行动”，织密社会和谐稳定“安全网”。