2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大及历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设部署要求，对照《兴化市2024年法治政府建设工作计划》，以服务于市委、市政府中心工作为目标，紧紧围绕农业农村中心工作，坚持全面推进依法行政，积极运用法治思维和法治方式推动农业高质量发展和乡村振兴，切实履行推进法治建设第一责任人职责。现将有关情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）强化培训学习，提升依法行政能力

我局党组高度重视政策法律法规的学习，通过“兴农大讲堂”等平台，采取多种形式，组织培训学习，有效提升干部职工法治素养和水平。

1.认真学习贯彻习近平法治思想。组织开展深入学习宣传习近平法治思想等相关活动，在全系统形成尊法学法守法用法的良好氛围。学习领会习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到依法行政全过程。

2.抓好干部职工学法。局领导班子十分注重提高法律素质，把普法工作摆上重要议事日程，建立党组理论学习中心组学法制度，采取班子会议、民主生活会、座谈会等集中学习。同时要求干部职工结合工作实际，重点学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想》、乡村振兴促进一法一条例以及重要的涉农法律法规等，积极推进干部职工学法用法的制度化。

3.切实履行第一责任人职责。认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，将法治政府建设摆上全局工作的重要位置，列入重点工作，明确任务分工。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，多次主持召开局党组会、理论学习中心组学习会等研究我局法治重大问题，带领干部职工运用法治思维和法治方式去协调解决问题，为推进法治政府建设和实施乡村振兴战略、高质量推进农业农村工作提供了有力保障。

（二）强化工作实效，切实履行行政职能

1.组织开展学法活动。认真落实“谁执法谁普法”责任制，印发《全市农业农村系统2024年法治宣传教育工作方案的通知》《2024年全市农业农村法治建设工作要点》等文件。结合国家宪法日，开展“宪法宣传周”活动，组织普法宣传队进企业活动，重点围绕宪法法律对企业经济保护以及依法治企、合规经营等内容开展普法宣传。同时对泰州市制定的20部地方性法规特别是涉农法规做好宣传工作。

2.强化事项审核审查。按照程序规定，对7起行政处罚案件进行法制审核，提出相关处理意见。参与局项目管理会议，对市场主体公平竞争方面审核，是否存在排他性、歧视性等情况。开展规范性文件和政策性文件清理工作，并按要求及时上报相关情况。

3.认真做好应复应诉。2024年共办理行政诉讼5起（含二审、再审）、申请人民法院执行民事诉讼案1起、1起再审案未结案，积极组织律师等相关人员对接沟通、收集信息、调查取证，按时保质提交答辩状及相关佐证材料。承办行政复议4起（依申请政府信息公开3起、渔业执法1起）。

4.提升政务服务水平。按照行政审批流程，严把审批关口，2024年共办理新增许可事项61件。2024年5月17日举办了全市农业执法人员培训班，邀请上级及我市相关部门法律人士，紧扣农业执法人员急需的知识诉求，重点对修订的《农业行政执法文书制作规范》和农业行政执法基本文书格式以及相关重要的涉农法律法规等方面进行授课讲解。组织系统执法人员参加上级及我市组织的执法人员培训，督促执法人员参加网上学习和年度考试，不断更新知识，努力提升执法人员水平。

5.开展法治为民活动。年初，在市委依法治市办精心指导下，经遴选确定“送检下乡 护渔便民”为2024年度我局法治为民办实事项目。指导实施单位制定年度计划，对上做好对接沟通工作，实施单位抽调精干力量，成立多个船检小组，按照时间节点和农时情况，协调乡镇（街道）相关单位分批次、分区域组织实施。通过扎实的举措，验船师等人员加班加点，大量辛苦工作，我市26个乡镇（街道），4600多条持证渔船，年检率达到100%，受到上级领导的一致好评，并积极向上推介宣传，项目的实施既解决了曾经船检麻烦的问题，又在服务中增进了执法人员与渔民的感情。

（三）强化执法行动，查处涉农违法行为

1.重拳出击，严查涉农违法行为

开展农业行政执法专项行动，重点聚焦兽药、饲料、种子、农药、农产品质量等方面问题，查处了一批涉农案件。2024年共立案161起，结案153起，未结案8起，移送公安部门1起，全年罚没款金17.15万元，行政处罚案件无行政复议、行政诉讼。

2.动真碰硬，开展执法专项行动

组织开展春、秋季农资打假、“铁牛卫士”农机安全执法、非法捕捞等专项行动，2024年累计出动执法人员1000多人次，检查各类生产经营主体300多家。2024年制定单部门抽查计划14项，计划检查市场主体260家；制定跨部门联合监管计划6项，计划检查市场主体28家。对在监管工作中易出现的问题以及实际遇到的困难，及时召开工作推进会，交流工作经验，总结好的做法，有力推动了监管工作开展，全年计划任务完成率100%。

3.柔性执法，全面规范执法行为

根据上级要求和执法现实情况，动态印发《兴化市农业农村局涉企轻微违法行为不予处罚和一般违法行为减轻处罚清单2.0版》以及编制农业综合行政执法资料汇编等，便于执法人员系统学习相关知识。有针对性指导案件查处工作，参与重大、复杂案件的会商研讨。长年聘用法律顾问，遇有重大、疑难复杂案件，邀请局法律顾问参与会商，问诊把脉，研判案情，努力降低行政复议、行政诉讼风险。

二、存在的不足

尽管2024年法治政府建设取得了一些成绩，但与上级法治政府建设目标要求和领导期盼还有一定的差距，主要表现为：

1.法治宣传队伍薄弱，缺乏年轻人和法律人员，积极性、主动性不够，法治宣传工作方式单一，按部就班，创新意识不强，内容不丰富。

2.受客观现实影响和有关因素制约，加之法规人员水平不高，对农业执法工作指导力度不够。

3.局政务服务综合窗口工作人员配备不强，政务服务水平和能力有待加强。

三、2025年度主要工作安排

2025年，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，以法治政府建设为目标，推进法治农业建设，提高法治宣传教育实效，保护农民群众合法权益，为农业农村发展提供坚实的法治保障。

1.持续提升执法能力，加强执法监管力度。积极组织相关人员参加上级组织的各类培训、执法比武等活动。认真开展春、秋季农资打假专项行动，结合任务和农时特点，开展有针对性的农业行政执法活动，重点打击农资制售假劣等违法行为。

2.持续推进政务改革，着力提升政务效能。全面实行行政许可事项清单管理，完善政务服务事项要素和办事指南。督促窗口工作人员加强业务学习，努力提升业务水平和服务能力，定期对窗口工作人员业务指导，更新知识，提高胜任岗位的本领。

3.持续加强制度建设，保障执法公正透明。加强和完善执法制度建设；加强规范性文件监督管理，加强对规范性文件的法律审查；细化执法流程，保障程序公正，重点加强行政执法公示制度落实情况。加大对农业行政执法工作以及业务指导力度，特别是重大、复杂疑难案件的会商查处方面。