2024年度，市市场监管局坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻落实习近平总书记历次对江苏工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设工作要求，统筹谋划、守正创新，推进法治市场监管建设，取得了明显成效。现将一年来的工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强党对法治市场监管建设工作的领导。

深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委十三届五次、六次全会精神和上级市场监管部门部署要求，制定党组理论学习中心组年度学习计划，重点学习了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》和新修订的《中华人民共和国公司法》等法律法规，加强政治理论和业务知识学习，将学习成果转化为坚定理想信念、锤炼坚强党性的思想自觉和维护市场秩序、守护安全底线、加强公正监管的行动自觉。

（二）持续优化营商环境，夯实法治政府建设基础。

一是根据法律法规的立、改、废以及我市实际情况，修订并发布市场监管领域涉企免罚轻罚减罚“三张清单”，将柔性执法理念和执法方式法治化、制度化、固定化，并导入“行政执法效能管理平台”，强化权责管理，规范权力运行，刚性执行涉企行政处罚“三张清单”，全年全局涉企行政处罚案件数量同比下降31%。二是持续落实“一家企业、一名分管领导、一个责任科室、一套解决方案”的“四个一”联络机制，为企业在行政合规方面提供全面指导，有效纠治市场监管领域高发频发违法行为。三是推进跨部门“双随机、一公开”监管，优化抽查事项清单，避免重复检查企业596次，减少重复检查事项371项，最大限度保障企业正常生产经营。

（三）严守安全底线，推进法治市场监管护航民生民利。

全面落实“三品一特”安全监管责任，守牢食品药品安全“生命线”、架好特种设备安全“高压线”、拉紧产品质量安全“警戒线”、做实群众消费权益“保障线”。在全省食品生产企业安全管理人员职业技能竞赛决赛中，我市企业包揽一、二等奖，查处的转基因案件获评第六届长三角地区市场监管执法协作会议典型案例。全方位加强药品经营企业、使用单位以及疫苗、医疗器械质量安全监管，查处的肉毒素假药案获评全省药品安全行政处罚优秀案例。定期召开安全工作会议，成立工作专班，对电梯、叉车、锅炉、工业气瓶、大型游乐设施开展重点检查，确保安全隐患动态清零。落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，紧盯“一老一小”、“一药一非”等重点领域，深入开展“铁拳”行动，以“小切口”护航“大民生”。全年查办燃气灶具、电动自行车等相关案件53件，查处的“某商行销售不合格电动车案”获评全省“铁拳”行动典型案例和泰州市安委办综合监管优秀案例。移送司法系统涉刑案件7件。推进放心消费环境建设，全年受理各类消费咨询投诉举报14643件，按时办结率达100%，为消费者挽回经济损失167万元。

（四）坚持守正创新，丰富法治市场监管建设内涵。

丰富拓展“行政执法效能管理平台”系统功能和应用场景，切实防范执法尺度不一、自由裁量权使用随意等问题风险，获评泰州市第四届“移动5G杯”公共数据开发者挑战赛一等奖、兴化市法治为民办实事项目述评一等奖，并获得国家版权局授权的计算机软件著作权登记证书，国家司法部、市场监管总局工作组现场考察调研。聚力打造“共享检验室”2.0版本，建立食品生产企业技术共享、人才共享、资源共享机制，帮助解决检验人员缺失、检验设备缺乏、检验资金缺少的“三缺”难题，带动链上企业协同发展，先后被列为全省营商环境改革创新事项、全省市场监管系统改革创新经验做法和泰州市优化营商环境创新典型案例，得到《市场监管总局信息》《人民与权力》《泰州政协参阅》刊载推广。充分释放知识产权赋能效应，组织申报3个省级知识产权工作站，构建知识产权公共服务网络，持续提升服务便利度，年度发明专利授权数创历史新高。

（五）强化法治监督，提升法治政府建设效能。

一是常态化落实重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前，严格进行法制审核，未经审核或审核不通过的，不得作出决定。全年共审核案件102件，其中重大行政执法决定法制审核案件56件，规范了重大行政执法决定程序。二是有效化解行政争议。全年对17起行政处罚案件组织公开听证，引导当事人充分发表意见，有效保障了当事人权利。全力做好行政诉讼应诉工作，行政机关负责人出庭应诉达100%，全年无败诉案件。发挥公职律师和法律顾问作用，参与应诉应复及疑难案件讨论8次。依法处理信息公开申请40份，充分保障了申请人的知情权。三是定期开展案卷评查工作，通报评查结果，提升案卷质量的同时，形成了互帮互助、互学互通的良好氛围。

（六）加强法治宣传和培训，努力营造良好法治氛围。

认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，利用3·15国际消费者权益保护日、4.26知识产权日、5.20计量日、12.4宪法宣传日、食品安全宣传周、质量月、全国安全用药月等重要时间节点，采取以案释法、法治讲座、法律咨询等形式宣传法律法规，向执法对象、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育。开设《小刘说“市”》法律宣传栏目，通过生动的案例演示、通俗的法律解读、简洁的生活提示等方式，引导更多消费者和经营者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，以法治保障消费权益，拥抱品质生活。全年发布普法短视频16期，开展网络直播活动2期，涵盖食品年货、节日旅游、学生文具、商品计量、安全生产等民生热点，引发广泛的社会关注与认可，累计阅读量超7万次。组织全系统执法人员参加法律知识培训并通过考核，联合市城管局开展赋权乡镇执法事项培训，为乡镇更好地履行无照经营行为查处职能提供了切实、有效的执法指导，确保赋予乡镇行政权力事项放得下、接得住。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）思想上高度重视。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人率先垂范，积极推进依法行政工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（二）学习上坚决落实。加强局党组对市场监管法治建设工作的领导，将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，通过集中学习、交流研讨等方式，深刻领会习近平法治思想的重要内涵。

（三）行动上主动作为。重大行政决策严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论程序。带头维护司法权威，督促领导班子成员依法办事、按要求出庭参加行政诉讼。

三、存在的主要问题

市市场监管局在推进法治政府建设上虽然取得了一定成绩，但仍存在一些短板弱项：法治监管、信用监管、智慧监管还需要向深层次探索和推进。源头治理、长效管控方面还有漏项，群众获得感还需要进一步提升。服务产业发展的支撑能力还有不足，市场秩序顽疾仍有发生，民生领域舆情多发易发，问题早发现、早预警、早处置的能力还存在短板，等等。需要我们在接下来的工作中予以高度重视，采取有力措施加以解决。

四、下一步工作打算

2025年，市市场监管局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，围绕法治政府建设任务清单，紧抓实干做好各项工作。一是着力营造良好市场消费环境，充分发挥质量基础设施的支撑保障作用，不断优化市场监管方式和手段。二是持续加大市场秩序规范力度，切实提高“三品一特”安全监管能力和水平，努力在服务经济社会高质量发展中作出市场监管新的贡献。三是深化公务员绩效管理试点建设，激发全系统干部职工担当作为的精气神，推动行风问题排查整治常态化长效化，营造风清气正的政治生态，增强法治政府建设的强大内生动力。