2024年，兴化市医疗保障局在市委、市政府的正确领导下，坚持以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻中央、省市法治建设工作决策部署，按照全市法治建设的总体要求，结合实际，细化目标责任、完善措施、抓好落实。现就2024年法治政府建设工作报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导

成立以党组书记、局长为组长，党组成员、副局长为副组长，各科室、中心负责人为成员的普法工作领导小组，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强对法治工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。制定具体实施方案，明确年度工作目标任务， 持续推进医疗保障部门法治建设，加快暖“兴”医保建设，努力提升医疗保障依法行政能力和水平。

（二）优化营商环境

简化相关企业在医保领域的办事流程，推行 “最多跑一次” 改革，压缩审批时限，加强政策法规宣传解读，为企业提供精准服务，激发市场主体活力。职工“退休一件事”联办3706人，减少了职工办理退休手续的复杂流程，实现了退休相关医保业务的一次性办理。推进企业信息变更“一件事”和企业注销登记“一件事”服务，为企业参保缴费管理提供了便利，降低了运营成本，有效提升办事效率。

（三）推进严格规范公正文明执法

定期组织执法人员业务培训，邀请法律专家进行授课，开展岗位练兵、知识竞赛，提升执法人员法律素养与业务能力，规范执法程序。整合医保执法资源，加强与卫健、市场监管等部门协作配合，建立联合执法机制，形成执法合力，提高执法效能。建立健全涉企免罚轻罚制度，开展柔性执法，严格执行涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单事项。控制涉企行政执法检查频次，严格执行“双随机、一公开”检查机制，对年度涉企执法检查计划进行备案审查并统一公布。

（四）提升人民群众法治政府建设获得感

认真落实信访维稳工作责任制，进一步建立完善局信访接待制度，及时办理12345等信访和举报事项，依法快速处理好反映的问题、矛盾，切实保障信访人、举报人的权利，不断提高群众满意率。认真、及时办理书记、市长信箱以及信访部门转办的各类信访件。充分利用新媒体平台，制作发布医保法治动漫、短视频等宣传作品4个，有效增强了宣传教育的针对性和实效性。深入开展医保政策法规“八走进”活动，聚焦重点群体，组织人员深入社区（村居）、定点医药机构开展普法宣传和警示教育，播放微电影4000余场次，努力扩大宣传覆盖面。2024年我局无行政复议和行政诉讼案件。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

党政主要负责人始终将法治政府建设作为医保局工作的核心要务，摆在全局工作的突出位置。定期组织召开法治专题会议，针对医保领域的重点法律问题和执法难点进行深入研讨，精准部署法治工作方向。积极主动学习各类医保相关法律法规，参与专业法治培训课程，不断增强自身依法决策、依法行政的能力。同时要求班子成员认真学习法治知识，定期分享学习心得，营造浓厚的法治学习氛围。建立严格的责任考核机制，督促领导班子成员履行法治建设责任，将法治工作成效纳入个人绩效考核，确保各项法治工作任务得到有效执行，为医保局法治政府建设提供了坚实的领导保障。

三、存在的不足和原因

1.执法队伍专业化水平有待提高。医保工作具有较强的政策性和专业性，部分执法人员法律知识、业务技能不足，忙于日常工作，缺乏系统专业培训，难以适应日益复杂的执法工作需求。

2.执法力量不足：随着医保改革持续深入，DRG医保支付方式、职工医保门诊统筹、长护险等领域基金使用也纳入执法范围，执法点面呈现出全方位、多层次的急剧扩大态势。执法深度、难度要求迅速增加、提高。面对庞大的医保市场主体和海量的业务数据，执法力量不足越发明显。

3.法治宣传针对性和实效性不强。宣传方式较为传统，内容不够通俗易懂，相关政策文件解读、法治文化宣传做得还不够充分，宣传手段不够创新、内容载体不够丰富，未能充分满足群众多样化需求，导致群众对医保法律法规知晓度不高。

四、2025年度法治建设主要安排

1.完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。进一步健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，对于重大行政决策要严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体研究等制定程序，保证行政决策的合法性，降低行政决策法律风险。

2.加强法治培训，提高法律素养。制定系统学习计划，定期组织执法人员参加法律法规培训、业务培训、案例研讨等活动，提升执法队伍专业化水平。

3.进一步落实行政执法责任，强化执法监督。加强执法队伍建设，提高执法队伍的整体水平，保障工作顺利推进，真正做到严谨、规范、文明执法，推进依法行政工作有力开展。

4.创新法治宣传方式，扩大宣传效果，利用新媒体平台，制作短视频、动漫等群众喜闻乐见的宣传作品，开展线上线下互动式宣传，提高法治宣传的针对性和实效性。