2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕《兴化市2024年法治政府建设工作计划》，以数据赋能法治、法治护航发展为主线，深入实施数字赋能行动，深化行政审批制度改革，持续优化营商环境，扎实推进法治政府建设各项工作，现将具体情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.高质高效完成机构改革。5月挂牌成立兴化市数据局，在承担原市行政审批局全部职责基础上，承接了市政府办公室（市大数据管理局）、市委网络安全和信息化委员会办公室、市发改委、市工信局4家行政单位的所有数据职能，整建制划入市区域社会治理现代化综合指挥中心除网格化服务管理相关职能外的所有职能。召开全市数字经济工作推进会，制定《数字兴化“十五五”规划编制工作方案》，推进数字化发展规划研究。印发《关于做好2024年兴化市首席数据官和超级数据员更新工作的通知》，落实首席数据官制度，协调91家单位组建数据工作队伍，完善数据工作联系名单，确保每项任务责任到人。

2.全力开展公共数据攻坚行动。一是制定行动方案。出台《2024年度公共数据质量提升攻坚行动方案》，依托泰州市公共数据平台开展高频数据目录编制与归集工作，共计编制高频目录323条。二是摸清全市底数。组建工作专班，了解摸清全市数字乡村家底，为全市数字乡村建设提供参考借鉴。定期开展会商、实地走访活动，挖掘数字经济潜力，提升数字经济发展水平。三是提升政务信息化项目管理质效。开展2025年度政务信息化项目申报工作，规范项目评审行为，提高财政资金使用效益。四是推动数据共享开放。探索推动公共数据申请和调用，打造典型应用场景，“数字乡村（渔业）”和“码上安全监管”项目成功入选揭榜挂帅榜单，5G智慧农场获“数据要素×”大赛江苏省分赛比赛优胜奖。

3.纵深推进行政审批改革。一是深化“高效办成一件事”。在泰州区域内率先推出优化企业法人建设项目缴费“一件事”改革。建设管理平台，整合缴费服务事项，建立联合审查机制，事项联办总时限压缩到4个工作日，全年累计服务企业30家。二是进一步规范涉审中介服务。推动697家中介机构入驻网上中介超市，发布项目3110项。对2024年新上亿元以上重大项目的10个事项、36家行政审批中介机构开展星级评价，公布五星级33家、四星级3家。围绕重点行业领域公布48家中介机构入选行政审批中介机构白名单。

4.加速提升政务服务质效。一是深入优化涉企政务服务。在泰州地区率先创新打造“零创空间”助力创业发展，建成市镇村三级零创空间矩阵。围绕“超时默认制”“容缺预审”“拿地即开工”全力做好各项审批服务。二是强化窗口管理力度。畅通群众沟通投诉渠道，加大“有茬无忧”窗口宣传，建立健全“左右协同、上下联动”“1+6+26”政务效能督查督办体系，着力解决办事难、多头跑、来回跑、体验差等难题。以“好差评”机制倒逼服务水平提升，全年累计收到各类评价数据672389条，好评率99.99%。

5.提升12345政务热线满意度。制定《兴化市12345政务服务便民热线运行机制》，进一步优化12345工单的办理流程，将各成员单位主要负责人确立为第一责任人、办公室主任为具体流转责任人。目前，共计召开相关会议9次，协调解决各类民生问题共计63件。同时建立城建口兜底机制，将下水道漫溢、垃圾问题、公共区域维修、市政管护四类问题纳入兜底机制中。2024年，全市12345热线新老平台合计受理工单165161件，总体满意率99.62%。

6.持续推出公共资源交易特色系列服务。特色化系列服务受到国家级媒体多次聚焦推介，泰州市公共资源交易工作现场会在兴化召开。建成掌上通办系统，所有公共资源交易服务与管理事项全部在线办理，办理效率提升60%。实施掌上“云路引”建设，为项目实施提供从立项到验收、决算的全过程线上咨询服务，项目被列为2024年市“法治为民办实事”项目。推行进场交易项目服务“三步法”，努力为进场项目提供“星级”服务体验。扩大交易服务“朋友圈”，先后与江都、高邮、靖江等地建立公共资源交易高质量发展协作同盟。制定标后回访制度，通过常态化回访，以访促改，不断促进交易服务提质增效。积极推进公共资源交易领域数字人民币试点应用工作，全年应用频次2200次。

7.严格规范公正文明执法。一是落实重大行政决策制度。注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法，确保决策制定程序正当和内容合法。聘请专业律师担任我局法律顾问，为重大行政决策、重要政策制定等事项提供法律服务，促进依法、依规、科学决策。二是严格执行行政执法“三项制度”。主动公开办事指南、格式文本等信息，并于法定期限内在“双公示”平台公示相关行政审批信息，便于社会群众查看监督。常态化开展案卷评查活动，对照行政执法案卷制作及评查规范等标准，组织执法人员进行案卷评查“回头看”，切实提升执法人员案卷文书归档管理水平。

8.深入践行“谁执法谁普法”责任制。一是持续推进“八五”普法规划实施。合理利用重要节点开展宪法、民法典等系列主题普法活动，灵活采取“进工地”“进社区”等方式，引导群众树立遇事找法、办事依法的法治意识。二是打造特色法治阵地。着力打造“清风平台”建设，重点围绕清风走廊、清风侯标室、清风评标区和清风科室培育廉洁文化，推进清廉交易，有效引导规范各项主体现场交易活动行为。三是开展法治专题培训活动。举办新修订公司法专题讲座、食品经营许可审批及规范市场主体名称登记业务培训等活动，有效提高执法人员知识储备和业务水平，进一步提升登记质量。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

1.压实法治政府建设责任。严格按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关规定，调整充实法治建设工作领导小组，明确领导小组成员分工和职责。定期召开领导小组会议，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决相关问题，建立健全协调联动机制，强化责任落实，共同推进法治建设工作。制定年度综合考核实施办法，将法治建设重点工作纳入年度绩效考核内容，通过计分规则组织开展年度考核，充分调动全局干部职工工作的积极性和主动性。

2.发挥“关键少数”示范作用。制定2024年度学法工作计划和领导干部应知应会学法清单，完善常态化学习机制，落实党组会议、党组理论学习中心组、机关党支部学法制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习的重点内容，局领导班子成员带头学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国数据安全法》《江苏省数据条例》等内容，持续抓好全局干部职工学法用法考试，提升全局依法行政能力。全年共开展集体学法20余次，法治专题培训3次。

3.做好行政应诉出庭工作。严格落实负责人出庭应诉制度，全力支持法院受理本局相关行政案件，及时全面履行法院生效裁判，所有行政案件均由相应的局分管领导出庭应诉，2024年涉诉行政案件2件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

三、存在不足和原因

对表上级要求、对照先进地区、对标群众期盼，2024年我局数据管理和政务服务工作还存在薄弱环节，主要是部门数据工作基础薄弱，数据后续工作繁杂，任务较重，人员力量及工作水平有待提高；行政审批制度改革仍需深化，与企业群众便利化需求还存在差距；部分干部职工理论学习不够深入，法治意识和法律素养仍需持续提升。

四、2025年度法治建设主要安排

一是聚焦“数字化”建设，加快推动数字经济发展。推动公共数据攻坚行动，打造“数据要素×”典型应用场景，提升数据深度融合利用水平。聚力数字乡村建设，实现全市政务数据的全面汇聚与融合。编制数字兴化“十五五”规划，推动全市数字经济健康发展。加快数字经济园区建设，出台相关政策支持数字经济发展。做好本地数字人才储备，建立数据安全管理和应急防控机制。

二是坚持“高标准”站位，系统推进审批制度改革。规范基层高频事项“一平台办理”线下服务，有序向村（社区）延伸，推动“基层一平台”覆盖面越来越广、服务事项越来越多。严格涉企惠企政策的归集，着力推动全市涉企惠企政策事项统一通过“一企来办·泰企通”平台进行申报，编制申报指南，推动各项惠企政策落地更精准、更便捷、更高效。

三是紧扣“便利化”要求，全面提升政务服务环境。统筹推进市场主体登记、行政许可便利化改革，进一步促进市场主体登记注册、食品经营许可就近办、直接办。配合做好全市产业转型升级，助力全市不锈钢产业、铸造产业更高质量发展。数智赋能公共资源交易服务，进一步提升电子化不见面交易覆盖率，持续放大“掌上办”“云路引”交易服务效能，聚力构建统一开放的公共资源交易阳光平台，保障国有资金投资项目高效、透明运行。

四是对标“法治化”标准，有效提升依法行政水平。完善领导干部学法制度，定期组织习近平法治思想、党纪党规以及政数工作领域法律法规的学习，充分发挥领导干部的示范带头作用。开展法治专题培训活动，提升执法人员执法能力。创新普法宣传形式和内容，开展精准化的法治宣传教育，形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围，为全市经济社会发展提供有力的法治保障。