2024年，市文体广旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，对照《兴化市2024年法治政府建设工作计划》要求，认真履行好法治政府建设各项工作，全面推进学法、用法、执法、普法，助力法治化营商环境建设，现将年度法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的举措和成效

（一）推进法治建设，增强依法履职效能。一是研究制定《兴化市文体广电和旅游局2024年法治工作要点》和《兴化市文体广电和旅游局2024年普法责任制落实任务分解表》，明确年度部门法治政府建设工作任务，推进依法行政。严格落实规范性文件制定和管理要求，及时做好存量规范性文件备案、定期清理工作。结合我市文物工作实际，制定出台《市政府办公室印发关于推进基本建设考古前置工作的实施意见的通知》。二是贯彻落实国家、省、泰州和我市优化营商环境工作的部署要求，进一步推进包容审慎监管。根据要求及时调整公布《兴化市文体广旅系统涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚清单（2.0版）》《兴化市文体广电和旅游局涉企行政检查清单》，一方面坚守安全生产和意识形态领域安全底线，另一方面通过免罚减罚等柔性措施，促进涉企行政执法严格规范公正文明。

（二）严格公正执法，提升行政执法水平。推行和构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，维护文化市场繁荣有序发展。结合我市文旅市场实际，制定年度 “双随机、一公开”检查计划，按照信用等级分类抽取被检查经营单位，检查结果及时向社会公布。组织开展文娱市场、旅游市场、营业性演出、网络文化市场、未成年人保护、“扫黄打非”等6个方面文化市场执法专项行动，加大Livehouse、剧本娱乐、电竞酒店等新业态联合监管力度。全年共出动执法人员2799人次，检查经营单位811家次，办理案件16件，其中给予处罚决定15件，不予处罚1件，共处罚没款20.96万元，没收中小学教科书178册、侵权复制品4册、非法出版物22册，有力震慑文化市场违法违规行为，保障守法经营单位健康运行。强化底线思维筑牢安全防线，按照“三管三必须”要求，开展文旅行业安全宣讲暨消防安全训练演练活动，与经营单位签订安全工作责任书，压紧压实行业领域安全生产各方责任。先后开展艺体类校外培训机构安全排查、“拆窗破网”、文旅市场安全整治等行动，严格落实较大事故隐患动态清零机制，及时消除安全隐患，全市文旅市场运行安全平稳有序。

（三）加强普法宣传，推动法治理念深入人心。严格落实普法责任制，加大学法普法力度。一是机关干部带头学法。积极组织干部职工学习习近平法治思想和文体广旅领域法律法规。依据《全市文化市场综合行政执法人员培训大纲(2024年版)》，从执法实际、岗位需求出发，将政治理论、党性教育、法律知识、执法技能等纳入年度执法培训计划，组织开展执法业务培训。通过全省文化市场综合执法“在线微课堂”平台开展执法人员执法技能培训，全年共开展学习21次，参培人数达252人次。积极派员参加长三角、华东六省一市文化市场综合执法区域协作以及东西部对口交流工作，参加交叉执法、师资培训、案卷评查、以案施训等活动，不断提升执法人员法治素养和依法行政能力。依托“学习强国”、“法润江苏”等普法平台开展法治学习，组织全系统干部职工参加第七届全省“百万党员学宪法学党章考法律”活动，不断激发干部职工学法热情。二是加强学法普法，推进文体广旅法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”等普法责任制，结合“4•26世界知识产权日”、 “5•19中国旅游日”、“12•4国家宪法日”等重要节点，通过大屏展播、张贴普法海报、现场发放宣传资料、接受咨询等有效手段向群众普及相关法律知识，推动法治观念深入人心。通过惠民演出与普法宣传相结合，及时将与群众利益密切相关的法律法规送到群众家门口，提高群众法治意识。全年创作法治文艺作品1件，举办法治文化演出60场，受众45000余人次，取得了较好的法治宣传效果。

（四）强化法治监督，妥善化解风险矛盾。积极畅通民主渠道，主动接受人大、政协和社会监督，进一步提升依法行政透明度、公信度。2024年，我局共办理市人大代表建议11件，市政协代表提案28件，内容涉及文化遗产保护、文旅产业发展、文旅资源整合、文化行业监管、文化人才培养、体育赛事活动开展、基层公共文化服务等，均是当前群众关心、社会关注的热点，也是我局工作的重点，所有建议提案按时办复率100%，满意率100%。畅通“12345”举报渠道，全年接处“12345”热线工单516件，阳光信访平台7件，你拍我办6件，市长信箱10件，你问我答15件，切实做到件件有落实、事事有回音。

（五）注重提质增效，提升政务服务水平。一是权力清单“应领尽领”。持续深化“放管服”改革，提高行政审批窗口和网上办事服务效率。高度重视江苏政务服务网行政权力清单管理与维护工作，权力清单“应领尽领”，并根据上级变化及时实行动态调整。按照营商环境政务服务指标，以问题为导向，不断优化服务流程。积极响应行业管理新形势、新要求，全力开展全市文化艺术类、体育类校外培训机构审核工作。二是优化信用修复制度。落实行政处罚决定书、信用修复告知书“两书同达”制度，对公示期满的失信主体主动电话提醒开展信用修复，提供信用修复全流程一对一指导服务，引导企业及时纠正违法行为，修复信用信息，减小对企业经营活动的影响。全年修复失信企业4家，帮助企业消除不良影响，助力企业健康发展。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）领导班子带头学法用法。深入贯彻落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及省、市实施细则，切实履行推进法治建设第一责任人职责。将法治政府建设纳入单位年度工作计划，形成主要领导全面抓、分管领导对口抓、职能科室具体抓的工作局面，全力推进全年各项目标任务落地。坚持党组学法制度，把习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规和文体广旅领域法律法规等列入党组理论学习中心组学习内容，全年共开展党组集中学法3次，有效提升领导班子的法律素养、法治意识和依法决策能力。严格执行法治政府建设年度报告制度，进一步提升年度报告质效。坚持领导干部带头述法，年终在领导干部述职述廉中同步进行述法报告，并把述法作为领导干部考核和测评的一项重要内容。

（二）严格落实重大行政决策程序。坚持以习近平法治思想为指引，提高谋划工作科学性、精准性和实操性。贯彻落实“三重一大”事项集体决策，对重要人事任免、重要项目安排、重大公共建设项目、大额资金使用等重大决策事项，按程序集体讨论决定。积极发挥法律顾问作用，在重大行政决策活动中，充分听取法律顾问意见，定期邀请法律顾问参与重大行政执法决定等事项研究。全年法律顾问共提供法律咨询服务20次，审查各类合同6件、文件合法性审查4件，参与信访答复2次、案卷评查2次，进一步提升文体广旅行业法治专业化水平。

三、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，我局在法治政府建设工作上取得了一定成效，但依然存在着一些薄弱环节。一是在案卷评查中，行政处罚案卷在调查取证、案卷制作、引用裁量基准等方面存在进步空间；二是执法能力上仍有待提高，部分人员执法能力与新形势下的执法要求还存在一定差距；三是普法宣传针对性不够强，法治宣传方式推陈出新不多，法治宣传效果还有差距。

四、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排

2025年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神和上级关于法治政府建设的决策部署，重点做好以下几方面工作：

（一）加强法治思想学习，提高法治意识。持续深入学习习近平法治思想，将其作为法治政府建设的根本遵循。进一步完善领导干部学法用法制度，丰富学法内容和形式，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。加强对全局工作人员的法治教育培训，定期组织开展法律法规知识学习，强化法治意识，营造良好的法治氛围。

（二）加强行政执法能力建设，规范执法行为。加强对执法人员的业务培训，重点加强对新法律法规、执法程序、证据收集、案卷制作等方面的培训，不断提升执法人员的业务水平。

（三）创新普法宣传方式，增强普法实效。积极推动法治政府建设与文体广旅业务工作有机融合，充分发挥文体广旅宣传平台优势，不断强化阵地建设，有效发挥阵地作用，将文艺作品创作、旅游宣传推广、群众文体活动和法治宣传结合起来，丰富法治宣传途径和方法，扩大普法宣传的覆盖面，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。