2023年，兴化市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面对标对表“四个走在前”“四个新”重大要求，坚持不懈用习近平法治思想引领法治建设，大力弘扬“四敢”精神，全力推动法治政府建设“争当表率、争做示范、走在前列”。现将主要工作开展情况汇报如下：

一、坚定政治方向，坚决扛牢法治政府建设责任担当

1.示范引领更加突出。市委、市政府主要负责人坚持抓稳扛牢法治建设“第一责任”，厉行“四个亲自”，召开法治示范创建推进会暨党政主要负责人专题述法评议会、依法治市委员会第五次会议，部署推进年度法治政府建设重点工作。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，和学思践悟习近平法治思想紧密结合起来，列入全市各级党委（党组）理论中心组和干部教育培训的核心内容、必训课程。市委理论学习中心组集中学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，市政府常务会议定期开展法治专题学习，定期听取法治建设工作汇报。

2.工作统筹更加有力。坚持以创促改、以创提质，提早谋篇布局首轮省法治市和第三批省法治政府建设示范市创建活动，及时制发创建工作指引，发布法治兴化Logo，进一步提升法治兴化建设引领度和辨识度。对照中央、省委法治督察反馈问题整改任务清单，每月研判强整改，标本兼治抓落实。组织开展法治建设“一规划两方案”中期评估，扎实推进依法治市“双提双评”专项行动、道路交通安全和运输执法领域突出问题整治工作。落地落实14项法治为民办实事项目，切实解决人民群众“急难愁盼”。出台《关于进一步加强基层法治建设的实施意见》，明确12条硬措施，努力补齐基层法治短板。

3.压力传导更加到位。市政府主要负责人、分管负责人对败诉单位党政主要负责人开展约谈。进一步完善法治建设考核细则，加大依法行政结果运用，差别化设置部门考核分值。法治建设常态化纳入市委巡察内容，巩固拓展进驻式“点穴”督察经验做法，创新建立法治提示单、法治督办单、法治建议书“两单一书”制度，进一步丰富法治督察工作体系。着力加大卷宗评查力度，每季度对行政执法“三项制度”、涉企免罚轻罚“三张清单”、自由裁量基准适用等情况开展专项督察，对近三年重大行政决策法定程序落实情况全面过堂，推动问题销号，指导建章立制。市委依法治市办被推荐申报“全省法治督察先进集体”。

二、聚焦重点施策，牢牢扭住法治政府建设关键环节

1.自身建设不断加强。严格执行“三重一大”决策程序，重视加强法律顾问、公职律师作用发挥，以高质量合法性审查工作护航经济社会高质量发展。自觉接受市人大、市政协和各方面监督，高质量办理人大代表建议250件，政协提案377件。加快数字政府建设，强化数据共享、流程再造和业务协同，赋能政府高效运转。大力推进政务公开，政府门户网站连续三年获评“中国优秀政务网站”。畅通“我的兴化”民生互动平台，“12345”政务服务热线、“市长信箱”等渠道，及时回应社会关切。紧抓领导干部、执法监督人员、法制审核人员、行政执法人员、执法辅助人员五支“关键力量”，分层分类开展各类理论实务培训。

2.法治环境全面提升。聚焦产业高质量发展召开“新春第一会”，举办首届兴化发展论坛共襄家乡发展，全力推动经济运行率先整体好转。持续深化“亩均论英雄”改革，盘活低效闲置工业用地3800亩。出台优化企业服务若干措施，规范公共资源交易，整治中介服务市场，“兴舒畅”营商环境品牌进一步擦亮。探索承诺时限内未办结事项“超时默认”，以流程再造推动审批提速，亿元以上产业项目审批时限压缩至30个工作日以内。推行涉企免罚轻罚“三张清单”，实施包容审慎监管“六步走”，全市涉企行政处罚金额同比下降78.38％，减少6702.92 万元，规上企业处罚次数同比下降 61.07%。创新推广“两书一函”，制发企业整改建议书1432份，约谈通知书259份，提醒函697份，不断延伸服务触角，助企“轻装上阵”。

3.依法行政扎实推进。巩固行政复议体制改革成果，建成市政府行政复议中心，进一步充实行政复议办案人员和调解员队伍，有力有效提高复议受理、审理、调解规范化水平。深入实施行政复议应诉“硬核十六条”，健全完善从案件报备、风险研判到多元化解、出庭应诉、府院联动、复盘解析的全周期闭环管理机制。2023年，全市收到行政复议申请197件，较去年同期上升48.12%，办结185件，通过调解、和解等方式实质性化解66件，化解率35.68%，行政复议作为解决行政争议的主渠道作用进一步彰显。市行政争议多元调处中心成功协调化解涉诉行政争议27件。

三、坚持创新突破，全力夯实法治政府建设基层根基

1.服务供给更富成色。围绕“两区三园”深入开展“产业链+法律服务”惠企惠民活动，建成兴化河蟹法律服务产业园，设立“涉外法律服务咨询中心”，组织开展村居法律顾问“万场讲法”活动，在11个镇街开展“远程公证”服务点试点工作。建成市镇两级“一站式”矛盾纠纷多元调处中心，新增法律援助工作站点纳入2023年市政府民生实事项目予以高位推进，全年新增6个法律援助工作站，8个村（社区）法律援助工作联络点，“‘爱兴护航’预防矫治体系”“兴小哥法律援助中心”等工作被《人民日报》推介报道。市法律援助中心被推荐申报“全国法律援助先进集体”。

2.全民普法更可持续。纵深推进“八五”普法，高质量通过省中期评估验收，市司法局被申报推荐全省“八五”普法中期验收先进集体。建立里下河红色法治文化带，坚持“普执一体”，成立“反诈联盟”，壮大志愿普法队伍。依托城区滨河步道、民主法治示范村、“五湖八荡”、城市公园、亭桥楼宇等，链接红色文化、地方文化和茅山号子、板桥道情等民间传统文化，建设各类主题鲜明、各具特色、给人启迪的法治文化阵地。创作“锣鼓说唱民法典”“反邪教三句半”等一批优秀法治文化作品，制作微视频、微动漫100余部，持续擦亮叫响“豪哥说法”、“普法兴时空”、“小翁姐姐维权热线”、农村普法联盟、法治漫画等特色品牌。高标准举办“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周主题活动，大力弘扬宪法精神，在全社会营造崇德尚法向善的良好氛围。

3.社会治理更具成效。深入开展重大事故隐患专项排查整治行动，系统推进危化品、厂中厂、自建房、城镇燃气、“9+N”小场所等领域治理，生产安全事故起数和死亡人数保持“双下降”。建成兴化市应急指挥中心，12个边远乡镇安装智慧屏和布控球，实现与国家、省市应急管理指挥平台系统互联互通。优化乡镇安全管理体制，加强应急力量建设，防灾减灾救灾能力进一步提升。严格全链条监管，食品药品安全形势平稳向好。深入实施“精网微格”工程，建设13个城市社区网格服务站。扎实开展信访突出问题攻坚化解巩固提升年行动，一批积案陈案得到实质性化解。常态化推进扫黑除恶，严肃查处各类违法犯罪行为。创成全国首批未成年人保护工作示范市、“15分钟医保服务圈”省级示范市，钓鱼镇南赵村获评全国乡村治理示范村，昌荣镇“五里七庄乡风暖，‘娘舅’议事一家亲”项目在泰州述比活动中荣获一等奖。

下一步，兴化市将紧扣党的二十大关于全面依法治国的新部署新要求，持续推动学习贯彻习近平法治思想全域实践，聚焦聚力“兴企、强镇、惠民”，以法治示范创建为牵引，筑牢基层法治建设根基，加强合法性审查规范化数智化建设，源头防范行政争议案件，不断优化法治化营商环境，推进镇街矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，持续践行法治为民初心，为开启中国式现代化兴化新征程提供坚强法治保障，为泰州加快打造“法治之城”、推动“五型”政府建设贡献更多的“兴化经验”。