为规范市政府重大行政决策事项目录制定程序，提高决策质量和效率，市政府组织制定了《兴化市人民政府重大行政决策事项目录管理办法》，现解读如下：

一、起草背景

科学确定重大行政决策事项，是加快推进法治政府建设的重要抓手。为进一步贯彻落实党的二十大报告关于“坚持科学决策、民主决策、依法决策，全面落实重大决策程序制度”的部署，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》关于推行重大行政决策事项年度目录公开制度的要求，有必要强化重大行政决策事项目录管理。

二、目标任务

实行重大行政决策目录化管理，可以解决重大行政决策事项范围模糊不清的问题，同时也有利于强化行政权力制约和监督，提高政府行政决策水平，全面优化营商环境。

三、主要内容

《管理办法》共十六条。第一至三条明确重大行政决策事项目录管理的依据、标准，第四至八条明确重大行政决策事项目录制定的牵头部门、事项征集时间节点及征集方式，第八至十二条明确重大行政决策事项目录制定程序，第十三条明确决策承办单位的职能职责，第十四条明确我市重大行政决策事项目录动态化管理机制。

《管理办法》主要规定了以下几个内容：

一是明确适用范围。主要规定对重大行政决策事项目录的申报、审核、公布及管理，对重大行政决策事项的具体内容、适用范围、应当履行的程序等事宜，根据《重大行政决策程序暂行条例》《江苏省行政程序条例》《江苏省重大行政决策程序实施办法》等法规、规章文件履行。

二是制定目的。制定重大行政决策事项目录，加强对目录的管理，有利于规范重大行政决策的决策程序，降低决策不当风险。及时将目录向社会公众公布，有利于决策透明化、民主化，切实推进依法行政，加强法治政府建设。

三是建立动态管理机制。将集体审议前审查与发文前审查相结合，确需对列入目录的决策事项进行调整或者新增决策事项的，由决策承办部门会同有关部门研究论证后报市政府分管领导审核、主要领导审定。