一、项目情况

（一）项目概况

本项目起于盐城站，向南经兴化、泰州、泰兴、靖江、江阴、无锡、常州，终于宜兴站，正线全长318公里，在我市境内约60公里，途径安丰、海南、兴东、垛田、临城、陈堡、周庄等乡镇街道，分别跨越盐靖高速、229省道、465省道、351省道、344国道、231省道、兴泰高速、352省道及规划的465省道改线段、宁盐高速等国省干线公路。按照城市总体规划拟在兴化城区东侧中和路位置建设综合交通枢纽1处。项目设计时速350公里/小时，站台轨道是2台4线，远景是2台6线。

（二）绩效目标

项目总体目标：形成沿海、京沪(杭)两大主通道之间的重要连接线，实现盐城及以北沿海地区至杭州、温州及以南地区的便捷沟通，完善长三角区域路网，沟通联系多个都市圈(城市群),强化区域交通联系，拉近都市圈(城市群)间时空距离。提升区域旅游交通便利性，推动建湖、盐都、兴化等地旅游业联动发展。

项目阶段性目标：完成工程开工的前期审批工作，完成部分工程设计，完成监理招标，完成部分标段招标。

二、评价情况

（一）项目特点分析

本项目的修建是策应“交通强国”国家战略，推进长三角城市群区域一体化发展，提高经济集聚度、区域连接性需要。促进江苏省城镇体系规划的建设，实现区域“一带两轴、三圈一极”结构发附件6.江苏省政府专项债券项目资金绩效年度自评价情况表(高铁）.xls展的需要。构筑江苏省高速铁路网、完善南北向铁路布局、构建便捷过江通道，促进胶东、苏北、苏中与苏南、浙北地区融合发展的需要。本项目的实施，对于节约能源、减少环境污染、减少交通事故损失等也具有重要意义。

目前项目未开工，尚未有经济效益产出，故绩效评价主要集中为过程指标和产出指标，以评价项目资金管理、项目建设进度等相关情况。

（二）评价思路方法

项目资金管理评价主要依据遵循财政部关于印发《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》的通知（财预〔2021〕61号）等文件精神，对专项债券资金的使用管理要求设置细化指标、进行管理、考核。

项目建设进度、安全生产等主要依据上级主管部门对本项目下达的年度指标进行分解细化，设置细化指标进行管理理、考核。

（三）评价工作情况

对照设置的考核指标和评分依据逐项进行跟踪评价，评判各项指标实际完成情况。

（四）评价结论

对照评价标准，逐项对各项指标进行评价。盐城至泰州至无锡至常州至宜兴线（兴化市资本金）项目资金管理规范，项目整体进度缓慢。综合评分等级为“优良”。

三、项目绩效

资金规范管理、严格专款专用。严格按照《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》对专项债资金进行管理使用。开立专项债资金管理专户，资金专户管理、专款用于盐城至泰州至无锡至常州至宜兴线资本金支出。按照时间节点要求，及时完成债券发行费及利息支付，按月报送资金使用进度和项目投资情况。

四、存在问题

整体项目推进较慢，尚未取得国铁集团行业审查，原计划2022年批复初步设计及施工图，目前还处于初步设计报批阶段。

五、有关建议

继续保持对该项目的跟踪，确保项目实施规范有序。积极对上争取，尽快取得初步设计及施工图批复。

附件6.江苏省政府专项债券项目资金绩效年度自评价情况表(高铁）.xls