8月27日，市委书记陈锋剑来到昭阳街道长安社区宣讲党的二十届三中全会精神，围绕“文化遗产保护传承”这一主题，与社区党委书记、本土文史专家、群众代表一起，交流体会谈感悟。市领导陈林、刘忠参加宣讲活动。

兴化东门、北门是省级历史文化街区，是兴化历史建筑保存最完好、文化底蕴最深厚、人文资源最丰富的街区。这里拥有全国重点文物保护单位1处，省级文物保护单位2处，市（县）级文物保护单位11处，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物7处。

陈锋剑在宣讲开场时指出，党的二十大报告提出“加大文物和文化遗产保护力度，加强城乡建设中历史文化保护传承”。党的二十届三中全会强调“建立文化遗产保护传承工作协调机构，建立文化遗产保护督察制度，推动文化遗产系统性保护和统一监管”。在一定程度上来说，这是当前做好文化遗产保护传承工作需要破解的难点所在，更是下一阶段工作的主攻方向。习近平总书记指出“要持续加强文化和自然遗产传承、利用工作，使其在新时代焕发新活力、绽放新光彩，更好满足人民群众的美好生活需求。”要破解难点、抓紧重点，就需要多听听大家的意见，务求更加系统、更加精准做好工作。

宣讲活动上，大家围绕历史文化街区的保护修缮、活化利用以及群众关注的热点难点问题畅所欲言。

“东门街区连接着文峰社区和长安社区，由两个社区共同管理，希望理顺管理机制，明确管理职责，提升治理能力水平。”

“前期我们社区范围内收储的17处房屋，登记的权属单位多达5个，不利于做到统一管理。部分房屋征收后缺乏管理，导致又被老百姓侵占居住，也没有人过问，存在一定的安全隐患。”

“街区内有一些住房，一个院子里住了三四户，对修缮意见不统一。有的居住面积很小，就是修缮了也不能从根本上改善居住环境。不少房屋存在共用一墙的情况，时常出现因意见不统一而不能修缮或者修缮不到位的现象，建议整个片区加强修缮。”

“街区里面线缆杂乱，巷道铺设的下水管道高于居民家里，遇到一些问题，街道和社区没办法解决，也不知道向哪个部门反映，希望建立协调联动机制，加强管理力量统筹。”

“街区业态需要整体规划提升，有的业态与整体风格不协调，周边配套设施也不全，留不住年轻人，也难让游客停留的时间长点。”

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陈锋剑在听取大家意见后表示，这些问题集中反映出历史文化街区管理职能不清、工作协调不畅。从我市实际情况看，“建立文化遗产保护传承工作协调机构，推动文化遗产系统性保护和统一监管”，显得特别重要，也十分紧迫。前期，我市将建立历史文化名城保护工作领导小组，作为市委议事拟保留的协调机构之一；最近，正在考虑选聘在历史文化名城保护方面的权威规划设计单位作为总咨询、总指导，并聘请地方文史专家常态化开展指导。下一步，将进一步建强文化遗产保护传承利用工作组织体系，加快建立协调机构，健全完善部门、属地、社会组织、群众的联动机制，充实保护更新力量，构建责任到人、齐抓共管的工作格局，以更强责任感自豪感紧迫感，致力打造全省一流、全国示范的县域样板。

围绕“文化遗产保护传承”，陈锋剑强调，要处理好科学保护与合理利用的关系。始终按照保护第一、传承优先的理念，在保护中发展、在发展中保护，不断丰富历史文化呈现方式和游客文化价值体验。要处理好城市更新与环境改善的关系。注重把改善民生作为优先事项，找到传统文化和现代生活的连接点，以渐进式、低强度“微更新”，使古街古巷既延续原风貌，又展现新面貌。要处理好政府主导与群众主体的关系。坚持规划引领，加强统筹协调、多方协同，充分听取社区居民、本土专家等意见，进一步统一思想、形成共识，确保经得起时间推敲、能得到各方认可。