2021年1-6月，全市规模以上服务业总体发展态势良好，部分行业实现较快增长，但行业结构层次较低、企业规模较小等问题仍较突出。

一、运行特点

（一）增速快，但总量偏小

2021年1-6月全市94家规上服务业实现营业收入14.3亿元，同比增长82.6%，列泰州第1，高于泰州平均增速33.5个百分点。其中参与核算的六大行业共52家规上服务业实现营业收入7.3亿元，同比增长119.2%，列泰州第1，高于泰州市平均水平50.5个百分点。但从总量来看，全市规上服务业94家，营业收入14.3亿元，户均1525万元，三项指标均为泰州末位。

                                      泰州各市区1-6月规上服务业营业收入

（二）十个行业呈现九增一降趋势

分行业看，十个行业中除水利、环境和公共设施管理业为负增长外，其他九个行业均实现正增长。其中，参与核算的六大行业：交通运输和仓储业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业、居民服务业修理和其他服务业、文化体育和娱乐业分别增长31.9%、141.6%、80.8%、196.5%、277.3%，分别列泰州第6、2、2、2、2位次。信息传输、软件和信息技术服务业由于是月度新增企业，无上年同期数，增速一直位于泰州首位。

                                                       1-6月规上服务业分行业营业收入

  二、规上服务业发展中存在的问题

（一）统计范围优化，服务业企业升规进库难。

自2019年底起，规模以上服务业统计范围进行优化调整，将年营业收入和年末从业人员双标准调整为年营业收入单标准，同时调整优化了部分行业标准，将“交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类”的入库标准，从年营业收入1000万元提高至2000万元。而且服务业行业界定困难，现代企业上规模的大多都是多行业多渠道发展，经营模式变化快，企业收入构成复杂，而服务业企业入库必须以服务业的营业收入为主，对服务业企业升规进库带来一定难度。

（二）调查单位数量较少，数据代表性不强。

目前在库规上服务业94家（其中包含2家退出保留企业），企业数量较少。所统计的十大行业中，信息传输、软件和信息技术服务业（1家）、卫生和社会工作（2家）目前是企业数最少的。信息传输、软件和信息技术服务业今年月度新增了一家云杰网络科技公司，实现了此行业的零突破。但单个企业经营状况的变化很容易对整个行业造成波动，影响数据研判，一定程度上无法全面反映我市服务业经济发展状况和发展趋势。

（三）企业规模偏小，行业结构层次较低。

从我市规上服务业企业规模来看，企业的规模较小，缺乏龙头企业，抵御市场风险能力相对较弱，一定程度上制约了企业自身发展，总体竞争力不强。而且行业结构层次较低，结构单一。规上企业主要集中在交通运输、仓储邮政业，共有34家企业，占全部规上企业总数的36.2%。信息传输、软件和信息技术服务业、专业技术服务业、社会服务等行业发展还处于探索阶段，达规模以上的企业寥寥无几，产业层次不高。

（四）乡镇发展不平衡，有的未实现服务业零突破。

目前全市规上服务业共94家，其中：昭阳街道30家、戴南13家、开发区（临城街道）16家、安丰镇9家，这四个乡镇的规上企业数占全市总数的72.3%。1-6月四个乡镇的规上服务业完成营业收入占全市营业收入的71.9%，其他乡镇的规上企业数都在4家以下，实现的营业收入占全市的比重不足三成，目前还有永丰镇、海南镇、大邹镇、中堡镇、荻垛镇、陈堡镇、垛田街道等7个乡镇没有规上服务业企业。

三、几点建议

1、关注在库企业，助力企业更好发展。行业主管部门要全力做好规上企业服务工作，通过走访摸排，实时掌握行业动态，因地制宜有针对性出台政策和帮扶措施，按照一企一策、一事一议原则，帮助企业解决经营活动中的实际困难，维护好现阶段规模以上单位的经营活力，助力企业更好发展，鼓励企业做大做强，争取在培育一批大型龙头品牌企业的同时，扶持一批有竞争力的小微企业。

2、加强业务指导，助力企业应报尽报。乡镇和职能部门要重视在库服务业企业的数据质量，特别是参与核算的四项构成的数据质量，对数据质量不高的企业要适时开展业务指导，加强与部门之间的对接，不能只重视入库的数量而轻视数据上报的质量，指导企业应报尽报。

3、加强部门配合，助力服务业企业培育力度。加强部门间的配合，做好服务业企业的摸查工作，建立服务业企业发展培育库，对有发展潜力的企业积极跟踪，做好动态监测服务。各乡镇街道要认真摸排区域内准规上企业，做好企业对接工作，对达到标准的企业及时协调申报入库。同时对规上服务业企业也要加强监测引导，做到既抓存量培育，又抓增量升规，应统尽统，为GDP统一核算提供强有力的支撑。