各乡镇（街道）人民政府（办事处），开发区管委会，市各有关部门：

《兴化市加快推进省级农业生产全程全面机械化示范县建设工作实施意见》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

                                                                                                                                                                   兴化市人民政府办公室

                                                                                                                                                 2022年8月2日

兴化市加快推进省级农业生产全程全面

机械化示范县建设工作实施意见

为认真贯彻落实省委省政府关于全面推进乡村振兴、开启农业农村现代化新征程的重大决策部署，根据省农业农村厅《关于开展省级农业生产全程全面机械化示范县建设工作的通知》（苏农机〔2022〕4号）文件精神，结合我市实际，现制定如下实施意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以服务乡村振兴战略、促进农业农村现代化为目标，深入实施农业生产全程全面机械化推进和农机装备智能化绿色化提升“两大行动”。坚持目标导向，突出政策创新，强化分类指导，加快农业生产装备与技术全程全面示范推广应用，促进农业机械化向全程全面高质高效转型升级，为农业稳产保供提供基础性保障，为农业农村现代化建设提供坚强的装备支撑。

二、主要目标

通过开展示范县建设，加快推广智能绿色农机装备与技术，建设农业生产全程机械化智能化示范基地（园区） ，形成农机与农艺、机信融合发展成果，提升农机装备质量和全程全面机械化水平。到2024年底，全市农作物耕种收综合机械化率达到 95%以上，特色农业机械化水平达到75%以上，80%以上涉农乡镇（街道）实现农业生产全程全面机械化，建成省级农业生产全程全面机械化示范县。

三、建设内容

示范县建设主要包括全程机械化、全面机械化、信息化智能化提升、绿色化应用、“宜机化”配套、服务能力增强6个方面内容。

（一）全程机械化方面。进一步提高粮食生产全程机械化建设水平，全面实现提档升级。大力推广水稻机插秧技术，注重补齐油菜机械化发展短板，建设油菜生产机械化示范基地。做好大豆玉米带状复合种植机械推广应用，推进大豆玉米带状复合种植机械化。到2024年，主要农作物全程机械化水平达到95%以上，其中：稻麦耕种收综合机械化率达到98%以上，油菜耕种收综合机械化率达到76%。

（二）全面机械化方面。加快特色农机装备与技术应用推广，针对特色农机短板环节，实施农机装备与技术应用项目。建设特色农业全程全面机械化示范基地，开展先进农机装备引进、试验和推广，提高应用水平。按照“一业一机”要求推进机械化，重点围绕设施农业的种植和采运环节，林果业的采收环节，渔业的投喂和起捕环节。到2024年，特色农业机械化水平达到75%，其中：设施农业机械化水平达到66%，果桑茶机械化水平达到72%，畜牧业养殖机械化水平达到80%，水产养殖机械化水平达到78%，农产品初加工机械化水平达到79%。

（三）信息化智能化提升方面。加快物联网、自动导航、智能监测等信息化技术在农业生产中的应用，大力推广智能农机装备与技术，建设“无人化”农场、数字化渔场、智慧化牧场等智能化农机示范基地。到2024年，全市智能农机保有量达到1200台套以上，建设“无人化”农场12个，智能农机装备纳入网络系统平台管理数量达到80%。

（四）绿色化应用方面。大力推广水稻机插秧侧深施肥、生态型犁耕深翻、绿色烘干、高效施肥、精准施药、水产养殖尾水处理、畜禽粪污资源化利用等绿色节能环保农机装备与技术。到2024年，水稻规模育秧面积达到7200亩，清洁热源烘干机达到1100台套；建设周期内新增水稻侧深施肥插秧机480台，生态犁耕深翻面积60万亩。

（五）“宜机化”配套方面。加大设施大棚、果园、水产畜牧养殖场、高标准农田等基础设施标准化改造，提高“宜机化”水平。到2024年，全市建设高标准农田140万亩，建设和改造“宜机化”大棚、示范园30个，建成特色农机化标准示范园12个，农机农艺融合示范点4个。

（六）服务能力增强方面。积极开展省级、泰州市级综合农事服务中心建设，对全市现有26个为农服务综合体升级改造，拓宽服务项目，增强服务能力。推动农机合作社规模经营，强化规范化建设，注重培育特色农机化经营服务组织。到2024年，全市建成省级、泰州市级“全程机械化+综合农事”服务中心12个，培育特色农机服务组织3个。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市政府分管负责人为组长的农业生产全程全面机械化领导小组，制定农业生产全程全面机械化实施意见，注重部门联动，加强协同配合，定期召开例会，统筹推进创建工作。成立工作小组和技术指导小组，健全完善工作推进机制，落实创建工作主体责任，推动责任到人、措施到位。建立健全考核机制，将农业生产全程全面机械化创建作为农业农村重点工作，纳入乡村振兴考核，通过督促考核，推动政策落实、技术落实、任务落实、责任落实。对考核指标实行定期监测调度，根据创建目标完成情况与实施进度，及时找准创建短板，采取有力措施切实做好创建工作。

（二）加大政策扶持。围绕示范县创建重点内容，注重项目整合，研究出台农业生产全程全面机械化相关政策。建立“财政投入为引导、社会投入为主体”的多元化投入机制，制定地方配套奖补政策、金融贴息政策，统筹使用省级相关专项资金，对农机装备发展提升和“宜机化”改造给予支持，充分调动购机主体积极性，引导社会资本投入支持农业生产全程全面机械化创建，确保按期高质高效完成示范县创建任务。

（三）强化技术支撑。加强农机农艺融合、机信融合，按照“一业一机”制定各产业生产全程全面机械化技术路线，优化完善技术模式，明确重点环节农机装备和农艺要求。完善基础设施建设，改善设施和农田“宜机化”水平，提高农机具通过性能。建立省、泰州市特色农机化示范基地，开展农机农艺示范点建设，以点带面示范推广，提高技术应用水平，熟化集成和推广应用一批新技术和新机具。

（四）完善体系建设。对全市新建的26个为农服务综合体进行改造升级，拓宽综合服务功能，打造成“全程机械化+综合农事”服务中心。积极培育特色农业机械化经营服务主体，开展设施农业、特色果蔬、水产养殖等特色农机作业服务。按照“扶优培强”的思路整合一批规模小、功能单一的农机合作社，推进规模化经营，争创国家、省市级农机合作社示范社。

附件：1.兴化市农业生产全程全面机械化创建工作领导小组

        2.兴化市农业生产全程全面机械化创建技术指导小组

附件1

兴化市农业生产全程全面机械化创建

工作领导小组

组   长    王晓秋   市政府副市长

副组长    李  晨   市政府办副主任

              邵国昱   市委农办主任，市农业农村局局长、乡村振兴局局长

成  员    黄易飞   市发改委副主任

             周德富   市财政局副局长

            蒋步祥   兴化生态环境综合行政执法一局局长

            袁卫国   市审计局一级主任科员

           张元斌   市农业农村局四级调研员

                   朱志伟   市农业农村局四级调研员

           陈炳干   市乡村振兴局副局长

          平文策   市委农办副主任

    袁萍莉   市农业农村局总畜牧兽医师

                  徐松春   市农业农村局总农艺师

                  周德银   市现代农业发展服务中心主任

                  姚志刚   市农业农村局四级主任科员

领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局，邵国昱同志兼任办公室主任，姚志刚同志任办公室副主任，具体负责全市农业生产全程全面机械化示范县建设的综合协调、督导检查等日常工作。

附件2

兴化市农业生产全程全面机械化创建

技术指导小组

组    长   朱志伟   市农业农村局四级调研员

副组长   周德银   市现代农业发展服务中心主任

                       姚志刚   市农业农村局四级主任科员

成  员   李权平   市农业农村局发展规划科科长

                吕  晶  市农业农村局科技教育科科长

                徐永忠   市农业农村局种植业科负责人

                         林德安   市农业农村局畜牧兽医科科长

                         吴艳丽   市农业农村局渔业渔政科负责人

                         孙少军   市农业农村局农田建设科科长

 贺春玉   市农业农村局农机管理科科长

 钱  波   市农业农村局农机管理科副科长

 赵本金   市农业农村局农机管理科科员

 周友炎   市现代农业发展服务中心粮油作物栽培科科长

 陈春生   市现代农业发展服务中心蔬菜园艺栽培科科长

 刘  勇   市现代农业发展服务中心果树栽培科科长

 张凤翔   市现代农业发展服务中心水产技术科科长

 万春柳   市现代农业发展服务中心第四支部书记

 唐  斌   市现代农业发展服务中心农机推广科副科长

石鹤群   市现代农业发展服务中心农机推广科科员

链接：加快推进省级农业生产全程全面机械化示范县建设工作实施意见政策解读