——2021年1月18日在安丰镇第二十届

人民代表大会第六次会议上

顾 士 坤

各位代表:

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、“十三五”发展和2020年工作回顾

“十三五”时期，我们在镇党委的正确领导下，深入贯彻落实中央省市决策部署，紧紧围绕“打造产城融合高质量发展示范区”总体目标，推动“六个高质量发展”走在前列，完成了“十三五”规划确定的目标任务，“强富美高”新安丰取得决定性成就。

五年来，我们坚持初心使命、发展基础持续夯实，“强”的成就更加显著。2020年，预计实现地区生产总值43.3亿元，是“十二五”期末的1.3倍，年均增长8.6%。三次产业结构比由2016年的25.6：20.3：54.1演进为22.1：21.6：55.9。实现一般公共预算收入8702万元，是“十二五”期末的1.37倍，年均增长7.4%。实现规模以上工业产值13.83亿元、工业增加值7.3亿元、工业开票销售22.53亿元，分别是“十二五”期末的1.2倍、1.5倍、3.2倍。被评为“江苏省中小企业基地”、“泰州市级工业园区”。

五年来，我们聚焦群众热点、幸福指数持续提升，“富”的成果更加可感。持续加大民生投入，15分钟健身圈、10分钟购物圈基本建成。镇村居民人均可支配收入突破3.5万元，年均增长8.7%。省定标准贫困人口和经济薄弱村全部摘帽脱贫。全方位支持大众创业、万众创新，“十三五”期间净增城镇就业7849人，新增创业6931人。社保主要险种参保率均保持在98%以上。

五年来，我们统筹镇村发展、生态环境持续优化，“美”的成色更加鲜明。系统整治突出环境问题，精细呵护生态环境，单位生产总值能耗较“十二五”末下降6.6%。启动了《安丰镇（2020-2035年）国土空间总体规划》编制工作。累计实施交通项目57个，公路总里程达109.72公里、120座桥梁，形成“五纵五横一环线”交通网络。累计实施城建项目20个，完成征收面积18.7万平方米，改造农村危房628户。持续开展了村庄环境专项整治和“百日整治”行动，切实解决镇村环境“脏、乱、差”等突出问题，为广大镇村居民创造美丽、文明、洁净、舒适的生产生活环境。被评为“中国最美宜商宜居宜游小镇”。

五年来，我们紧抓精神文明、干事动力持续增长，“高”的成效更加彰显。创成省级文明乡镇，建成新时代文明实践中心。全力打造“河润安丰”宣传平台，社会主义核心价值观更加深入人心。深化平安安丰、法治安丰建设，特别是遵循“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总体要求，强化宣传、严密排查，集中整治、打准打实，标本兼治、务求实效，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。

各位代表，“十三五”时期是我镇发展极为重要、很不平凡、富有成效的五年。特别是刚刚过去的2020年，我们积极应对新冠疫情带来的严重影响和巨大挑战，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

经济运行稳中有进。综合实力不断增强。积极应对宏观形势变化，有效克服新冠疫情影响，稳住全镇经济基本盘。预计全年实现地区生产总值43.3亿元，增长8.8%；税收收入1.52亿元，增长9.1%；一般公共预算收入0.87亿元，增长9.3%；城镇居民人均可支配收入4.3万元，增长8.3%；农村居民人均可支配收入2.5万元，增长9%。被评为“中国全民养蟹第一镇”。工业经济克难而进。预计实现工业开票销售22.53亿元，增长25.14%；工业入库税金0.8亿元。新增规模以上工业企业5家。重点企业加速成长，正福、昊新等企业开票销售、入库税金快速增长。建筑业完成税收0.32亿元，增长83.7%。现代农业提质增效。大力发展规模设施和健康安全农业，推进农业规模化、产业化、品牌化和集约化。启动实施了安东村5000亩智慧渔业示范区建设工程。积极培育以农民为主的家庭农场、种养大户、合作组织、龙头企业等新型农业经营体系。全年培训职业农民460多人次、培育经营组织181家，开展电商培训150人次，新增电商428人。服务业加速发展。实现第三产业增加值22.3亿元，占GDP比重的55.9%，提高1.8个百分点；社会消费品零售总额0.4亿元，同比增长3.2%。新时代·银座、惠丰生活广场、板桥新天地等城市综合体相继建成、陆续开业，市民购物休闲再添新去处。

动能转换步伐加快。布局结构全面优化。沉着应对疫情防控、环境保护和安全生产的倒逼，坚定不移发展壮大实体经济。 全年实现规模以上工业产值13.83亿元，同比增长23.1%；完成规模以上固定资产投资11.17亿元，同比增长32.9%。同时，邀请江苏蓝鲸咨询有限公司编制生产力布局与发展规划，明晰汽车配件、机械制造、纺织服装、新型材料等生产力布局框架。项目招引持续突破。发挥产业招商局主力军作用，持续抓好 “驻点招商”、“靶向招商”和“以商引商”，推动形成“人人参与招商引资、个个谋求项目突破”的良好氛围。全年完成招引项目15个、引资总额36.1亿元。4月18日，我镇在无锡梁溪区成功举行了投资环境说明会暨5个亿元项目集中签约仪式。全年经泰州市认定亿元新开工项目8个。园区建设取得实效。先后投入1.8亿元，启动实施了绿化亮化、标准厂房、污水管网、生态河岸改造等建设工程。同时，强化区容环境管理，严禁企业违法建设，全力打造优良投资环境。

城市形象不断提升。规划编制全面启动。按照城市建成区15平方公里、15万人口的发展规模和“南优北进、东控西拓”的发展思路，持续推进《兴化市安丰镇国土空间总体规划（2020-2035）》编制工作，规划编制成果基本形成。同时，启动生产力布局规划、镇村布局规划和部分村村庄建设规划，促进各类规划相互兼容、相互衔接，为城市建设提供规范和约束依据。功能品质全面提升。先后投入9340万元，启动实施了5.658公里南绕城公路建设工程。目前，南绕城公路的路基、桥梁已基本建成。围绕城建目标任务，继续推进新天地生活广场、新时代•银座商业广场等20项重点建设工程，积极构建以高端商贸、文化休闲、公共服务为主的现代服务业发展轴。做好后街背巷和公共厕所维修工作。全年维修后街背巷43条8000多平方米，修建公厕21座，疏通下水道2600米，补植了海沟河北侧及盛世御园东侧沿河1000米河岸线的绿化。城市管理全面提速。策应全国文明城市创建，结合“镇村人居环境百日整治”行动，开展了大规模、多批次的小城市环境秩序综合整治行动，基本解决了困扰多年的无牌电动三轮车横行城区的难题，实现了省道程关路段全线车辆的禁停目标。因势利导、多措并举，推进了新老农贸市场平稳有序过渡，从根本上解决了长期存在的安全隐患和环境卫生问题。集中开展主城区“瘦身美颜”环境整治提升专项行动。全年拆除违章搭建80处4000多平方米，整治黑臭水体6条5553米，新增绿地面积1.8万平方米；规范管线工程管理，拆除各类杆线119根。

社会事业稳步发展。保障体系日益完善。大力推进创业富民工作，全年新增劳动力转移8045人，新增创业1350人，新增创业带动就业4600人；健全社会保障体系，新增参加城乡居民基本养老保险的人数达3560人，完成城乡居民养老保险续缴51230人，续保率达99.2%以上。抓好低保对象核查核减工作，做到应退尽退、应保尽保。全年共核减低保57户123人、新增低保61户69 人。精准脱贫胜利收官。把脱贫攻坚作为第一民生工程，按照“月度例会、季度观摩、半年考评、年终述职”要求，全社会参与、大兵团作战，对全镇所有低收入户和经济薄弱村脱贫情况进行检查验收，并将检查验收内容在“河润安丰”微信平台进行公开，做到公开检查内容、接受社会监督，坚决打赢打好精准脱贫攻坚这场硬仗。到目前为止，全镇28个经济薄弱村全部出列，建档立卡低收入户3131户4698人全部脱贫，交出了高质量精准脱贫的安丰答卷。公共服务持续优化。全力抓好中小学和幼儿园复学复课，加快实施了镇中心小学公寓楼建设工程。启动实施第五人民医院发热门诊建设工程，建成了39个村级百姓大舞台；实施了9条11.6公里村级道路提档升级工程，创建“四好”农村路、助力美丽乡村建设。治理水平有效提升。开展信访积案大化解大突破、消防安全四项整治、安全生产月、扫黑除恶专项斗争等行动，着力构建“三全六化”社会治理体系，社会大局保持和谐稳定。全年共接访107批次、来信39封、化解信访矛盾85件。开展“安全生产大检查”819家次，检查人次1349人，排查操作规程、台账制度等安全隐患1269个，做到检查一处、整治一处和巩固一处。

自身建设不断加强。在创新创优上，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实中央八项规定和省市委十项规定，坚持不懈纠正“四风”。组织开展了“争先进位创优”大讨论活动，扎实抓好泰州市委专项巡察和兴化市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实。在规范透明上，加强规范性文件合法性审查，实现权力清单动态管理，认真落实行政执法责任制，规范行政执法行为。健全依法决策机制，建立政府法律顾问制度，落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉规定。定期不定期走访企业，切实帮助企业排忧解难。充分发挥政府门户网站、“12345”政府服务热线、行风热线、政务微信等平台作用，推进电子政务和政务公开，着力解决群众反映的热点难点问题。主动接受镇人大的法律监督和镇政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。在转变职能上，严格落实党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，严格监管公共资金、公共资源、国有资产和政府投资工程，严肃查处违法违纪案件。加强绩效考核和督查推进，大力整治庸政、懒政和怠政等不良行为。

各位代表，“十三五”经济社会发展取得的成就，特别是过去一年的成绩殊为不易！这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是兴化市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、镇政协及社会各界关心支持的结果，是全镇人民勠力同心、接续奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向政法干警，向所有关心、支持安丰发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足：一是经济下行压力加大。投资增速持续放缓，加之高基数影响，保持增长势头艰难；改善类商品消费呈下降态势，安心放心的消费环境仍需完善，居民消费潜力有待激发。二是产业层次有待提高。“高端产业、低端环节”现象普遍存在，传统产业转型升级艰难复杂，新经济发展尚处于起步阶段；高层次研发机构和创新平台仍较缺乏，人才、资金、技术等创新要素相对不足；基地型、龙头型、引领型项目数量偏少。三是风险隐患不容忽视。历史遗留问题情况复杂，处置能力相对欠缺，环境风险时有暴露；安全生产、信访维稳、社会治安等领域依然存在不少隐患。四是城市能级亟需提升。城镇基础设施老化严重，基础设施短板亟待补齐，教育、医疗、养老等公共服务设施与群众需求仍有差距；交通出行不便、环境脏乱差等问题仍较突出，提高城市管理水平需加倍努力。五是营商环境还要优化。为企服务的形式、内容、机制仍需完善，办事效率和透明度有待进一步提高；政策落实不到位、相互之间不协调，也增加了企业成长的烦恼；少数工作人员仍存在“庸懒散慢拖”问题，担当作为精神、干事创业劲头有所弱化。对于这些问题，我们将予以思想高度重视、坚持问题导向，系统谋划推进、切实加以解决。

二、“十四五”发展目标任务

各位代表，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化改革开放，统筹发展和安全，坚持系统观念，主动对标“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命新要求，加快高质量发展，推进“强富美高”新安丰建设再出发，奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

“十四五”时期，全镇经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增速在8%左右，人均地区生产总值超过0.9万美元。一般公共预算收入达到1.6亿元。城乡居民收入增幅快于经济增长水平。研发经费支出占地区生产总值的比重提高到2.5%左右。全要素生产率稳步提升，全员劳动生产率比 2020 年提高5%左右。区域影响力和城市美誉度显著提升。

“十四五”的发展理念和重点任务是：

践行创新发展理念，培育经济增长新动能。围绕建设现代化产业体系，聚焦汽车配件、装备制造、新型材料、纺织服装主导产业，整合产业链资源，推动产业基础高级化、产业链现代化，强化数字经济和特色产业深度融合，建立完善特色鲜明、链条完整、深度融合的“两链两业”现代特色产业体系。围绕商贸经济、金融服务、电子商务等重点领域，加快服务业集聚区建设，构建融合创新发展服务业体系。加强产学研合作，培育科技孵化器、众创空间，促进科技与产业深度融合。支持企业技术改造、兼并重组、挂牌上市，培育一批“专精特新”产品和“科技小巨人”企业。

践行协调发展理念，构建全域统筹新格局。科学编制国土空间总体规划，形成“1+3”的镇域发展空间布局。以“决战五年、高铁先行、快速连结、枢纽安丰、通达天下”为目标，加快构建内畅外联的综合立体交通运输体系。围绕“水清、绿透、文昌、城秀”目标，做精做细城市管理，全面提升城市发展能级和功能品质。深入实施乡村振兴战略，健全镇村融合发展体制机制和政策体系，进一步调优镇村布局规划，加快做大做强河蟹产业。坚持生态优先、绿色发展，促进人与自然和谐共生，打造美丽安丰样板。

践行绿色发展理念，增创生态环境新优势。推行绿色生产方式,以绿色发展引领增长与转型,大力发展循环经济、低碳经济。开展绿色生活行动,推动全民在衣、食、住、行、游等方面形成绿色低碳、文明健康的生活方式。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。强化生态资源保护,实施河湖生态修复工程,打造绿色安丰靓丽品牌。制定重点行业、产品和设备能效指导目录，实施一批绿色节能改造项目，实现能源消费总量和强度“双控”目标。

践行共享发展理念，促进民生福祉新提升。更加注重和改善民生，实现更高质量就业，持续增加居民收入，完善镇村社保体系，提高人民健康水平，努力建设人民满意的幸福城市。深入推进教育、医疗、文化、体育等领域改革，高水平规划建设一批优质功能设施，加快实现基本公共服务均等化。坚持法治安丰、法治政府、法治社会一体建设，探索具有安丰实践特点的镇域治理体系和治理能力现代化。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，让全镇人民更好共享信息化发展成果。

三、2021年主要工作安排

今年是全面开启社会主义现代化建设的起始之年，也是实施“十四五”规划的开局之年，做好政府工作意义重大、任务艰巨。

今年政府工作的总体要求是：认真落实中央经济工作会议、省委十三届九次全会、泰州市委五届十一次全会、兴化市委十二届十次全会和镇十八届四次党代会部署安排，紧紧围绕“第一方阵争先进位、公财收入突破亿元、城市颜值显著提升、社会治理取得实效”总体目标，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在“争当表率、争做示范、走在前列”中努力夯实发展基础，确保实现“十四五”经济社会发展良好开局。

全镇经济社会发展调控目标安排为：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长15%；规模以上工业增加值增长8%，规模以上工业产值增长12%，工业开票销售收入增长 20%，规模以上固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长7%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.6%和9%；节能减排完成省定目标，生产安全事故起数大幅下降。

围绕上述目标，今年将重点抓好以下六个方面工作：

1、聚焦转型升级，加快建设产业新安丰。聚力项目突破。紧扣“两链两业”，围绕招商方向、整合产业资源，有计划、有重点地主攻世界500强、央企、上市公司，推进汽车配件、机械制造、新型材料、纺织服装等产业的高位嫁接、前延后伸，着力引进一批建链、补链、强链项目。重点在无锡、苏州、浙江、上海等地召开专题招商活动，确保全年招商引资40亿元以上，实际利用外资2000万美元，其中招引亿元以上项目不少于20个、5亿元以上项目不少于2个，力争10亿元以上工业项目取得新突破。加快转型步伐。全面落实营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见，推进工业项目“一窗受理、服务代办、全程帮办”制度，持续深化重点企业运行的监测分析和服务保障，加快“成长型”、“小进规”、“专精新”等骨干企业培育。启动实施好“4510”企业培育工程，全年力争培育产值超3亿元以上企业4家、产值超亿元以上企业5家、产值超5000万元以上企业10家、产值超3000万元以上企业10家。做强园区载体。深入实施“亩产论英雄”改革，加快“五未土地”清理，盘活闲置低效用地。启动实施丰收路、惠安路、民安路、建安路等道路拓展延伸，拉开园区“七纵六横”道路骨架。加快推进标准厂房、污水管网、道路维修、燃气管道、消防设施等建设工程，启动实施新庄一、二组搬迁工程，全力创建江苏省级工业园区。

2、聚焦河蟹产业，加快建设活力新安丰。推动产业集聚做强农业。大力实施“互联网+河蟹”战略，积极培育以田园风光、养殖体验、休闲娱乐和农家乐为主题的新型业态，全速推进“农业+休闲观光”、“农业+精深加工”、“农业+服务业”，实现农业产业链提升、价值链发展和功能链拓展。持续抓好以安东村为主的10000亩兴化生态大闸蟹产业示范园建设工程。改善人居环境美化农村。围绕垃圾清理、污水治理和村容村貌提升等重点任务，以安东村创建泰州市特色田园乡村为引领，持续推进1个示范引领村、3个特色发展村、5个集聚提升村的深度创建。新建排涝站1座、维修排涝站4座、维修圩口闸15座，巩固提升防洪排涝能力，新建维修圩口闸站3座，改造电启闭10座，完成圩堤达标建设15公里。释放改革活力致富农民。深化农村产权制度改革，规范产权交易管理，拓展产权交易品种，促进农村资产要素活化流转。加快农村土地制度改革，强化土地承包经营权确权档案管理和成果运用，鼓励基层因地制宜，大力推进村集体经营性建设用地入市工作，激活土地要素、缓解用地矛盾。

3、聚焦功能配套，加快建设宜居新安丰。坚持规划引领。高质量编制国土空间总体规划，有机衔接“十四五”规划，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，形成国土空间“一张图”。根据不同功能定位，分区域设定开发密度和建设强度，加快构建“一核”，即以中心镇区为核心；“三带”，即海沟河滨河景观带、盐靖河滨河景观带和河蟹养殖产业带；“三区”，即工业集聚区、商贸核心区和生态宜居区的城市建设新格局。注重内涵提升。按照“南优北进、东控西拓”发展定位，加快推进大兴金安丰段（南绕城路）等重点路桥建设工程；建设好新时代·银座、板桥新天地生活广场、景丰华府、西子和园、宝润城市花园、祥和苑等一批高品位的商住小区；打造好镇区塘港河和海沟河滨河风光带，继续推进1.5公里城中河黑臭水体综合整治；在抓好2平方公里蟹文化特色小镇规划建设的同时，启动实施华中二分区烈士纪念馆、县政府旧址等红色文化基地建设；加速推进城东公园、竹韵和园、中心停车场、周邦和易童安置房建设以及棚户区改造等民生工程。强化城市管理。持续推进20座公共厕所改造、20条后街背巷整治、城区主次干道维修养护、黑臭水体综合整治等工程。深化城市环境综合治理、精细管理，整治攻坚乱搭违建、卫生死角、占道经营，推行城市道路“深度保洁”，常态化做好交通秩序整治、违法建设查处等工作。

4、聚焦绿色发展，加快建设生态新安丰。狠抓污染防治。持续打好治气、治水、治土三大攻坚战，擦亮生态底色。重点实施治气工程，强化扬尘管控，开展餐饮油烟、露天烧烤等城市面源污染治理，提高重污染天气应急处置能力。深化水环境治理，实施“幸福河湖”工程，开展河湖专项整治。扎实开展镇村垃圾专项治理行动，实现垃圾减量化、资源化和无害化处理。强化生态环境监管，有效治理群众身边的突出环境问题。强化环境监管。执行最严格的生态环境保护制度，以污染防治综合监管平台为依托，加大曝光件、交办件跟踪督办力度，落实对账销号整改。健全生态环境监测网格，强化重大环境风险源动态监测、智能分析和预报预警。严把产业导向、项目准入、节能减排三个关口，刚性执行污染物排放总量控制、排污许可、环境影响评价等制度。严格生态环境执法，对各类环境违法行为“零容忍”，提高环境执法效能。推动绿色发展。以创建国家级生态文明建设示范镇为抓手，大力培育和发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业，促进资源节约和循环利用。加强工业企业资源利用绩效评价，深化“散乱污”企业专项整治，引导企业减少污染排放、落实治污措施，加快清洁生产改造和清洁能源替代。持续加大生态环境补偿力度，动态实施资源产品差别化定价。大力倡导生态文明理念，全面推广绿色低碳生活方式，培育生态文明新风尚。

5、聚焦民生优先，加快建设幸福新安丰。完善社会保障体系。按照“政府引导、政策扶持、社会参与、老人受益”的工作思路，构筑以市场为主体、以社区为依托、以居家养老为基础，继续推行居家养老上门服务工作，确保5家居家养老服务中心规范运行，让“老人安心、子女放心”的生活理想成为现实。全面落实“创业富民30条”，全方位支持乡土人才、高校毕业生、企业骨干、退役士兵、返乡农民工的初始创业和企业的二次创业，开展多层次“创业+电商+职业技能”培训。建成电商孵化中心，引导更多人找准创业风口、把握创业机遇，创造财富、成就梦想。全年完成提高技能培训460人、农民就业培训650人，发放创业贷款760万元。办好人民满意教育。加快推进《安丰教育高质量发展三年行动计划》，优先发展教育事业、优化教育布局调整，启动实施中心幼儿园综合楼、第二小学、初中图书馆和高中体育馆建设工程。加大教育教学优质资源的有效整合，有序推进幼儿园、小学和初中集团化办学模式。优化卫生公共服务。毫不松懈落实常态化疫情防控举措，以外防输入为重点，坚持“人”“物”同防，抓牢进口冷链食品、重点场所和高风险岗位人群防控工作，确保预防在先、发现在早、处置在快。引导市民增强自我防护意识，养成科学正确的个人卫生习惯。深入开展紧密型医共体建设，逐步健全分级诊疗制度，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的就医格局，满足群众差别化的就医需求。启动8万平方米的市五院易地新建工程，构筑保障人民生命安全和身体健康的坚固防线。

6、聚焦社会治理，加快建设厚德新安丰。筑牢安全底线。树立安全发展理念，压紧压实“三个责任”，深入推进安全生产专项整治。继续开展安全生产巡查督查，突出重点行业领域，严格对账销号、形成整改闭环。深化双重预防机制建设，加大安全执法监管力度，规范企业生产经营活动，全面压降事故总量，坚决遏制较大及以上生产安全事故。加强应急救援队伍和一级消防站建设，提高应急管理实战化水平。全力创建省级安全发展示范镇，强化城市安全发展体系建设，系统提升本质安全水平。提升治理水平。引导多元主体参与，构筑共建共治共享社会治理体系。加快建设镇村两级社会治理现代化指挥中心，推动网格化平台、治安视频监控、数字化城管等系统整合，构建“大数据”、“大联动”服务管理格局。深化新时代文明实践中心建设，推动志愿服务、诚信建设常态化开展，努力培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。继承和发扬新时代“枫桥经验”，健全群众诉求表达和权益保障机制，为群众排忧解难。加快推进社会组织孵化基地建设，持续培育 “乡贤评议”群众自治品牌，全面落实“五长共治”，构建社会治理共同体。建设平安安丰。坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。开展食品安全阳光系列惠民工程，积极创建省级食品安全示范镇。全面升级立体化、信息化治安防控体系，加快创建“无黑城市”，深入实施“雪亮工程”，保持重拳惩治违法犯罪的高压态势。加强和改进信访工作，完善常态化接访制度，注重初信初访办理和信访积案攻坚，维护社会大局稳定。

四、加强政府自身建设

初心如磐、使命在肩。面对新形势、新任务、新挑战，我们将始终坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺前行，切实做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神为指引，深刻领会党的十九届五中全会精神实质，学好用好《习近平谈治国理政》第三卷。紧紧围绕总书记赋予的“争当表率、争做示范、走在前列”定位，始终把人民放在心中最高位置，坚决贯彻中央、省市决策部署，扎实抓好“十四五”开局之年各项工作，以过硬的发展成果践行初心使命、做到“两个维护”。

忠诚履职善执行。顺应群众办事需要，全面提高政府系统的执行力和落实力，深化“放管服”改革，优化政府机构职能体系，提高工作人员专业水平和办事效率，整治“中间环节、中介机构、中部梗阻”问题。自觉接受镇人大、镇政协和各方面监督，加强与人大代表、政协委员沟通联系，提高建议和提案办理质量。大力推行政务公开，增强决策透明度和公众参与度，加快建设数字政府。健全重大决策事前评估和事后评价制度，落实合法性审查工作要求。

驰而不息转作风。发扬斗争精神、增强斗争本领，进一步提振精气神，以历史的担当直面困难不回避、解决问题不拖延。采取“四不两直”方式跑村居、进园区、访民生，建立健全研判形势、分解落实、会商协调、督查督办等工作机制，狠抓过程管理、制度完善，确保政令畅通、衔接有序。充分发挥“向上攀登红旗、慢进退步黑牌”双向激励作用，进一步落实减负措施，放开手脚让村居干部轻装上阵、干事创业。

反腐倡廉树形象。严格“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。切实抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实，推动主体责任落到实处。坚持用制度管事，强化行政审批、公共资源交易、工程项目、政府采购等重点领域和关键环节风险管控，着力构建廉政风险防控长效机制。规范财政收支管理，严控“三公”经费，把有限的资金和资源更多用在促发展、保民生、补短板上。

各位代表，实干永不褪色、拼搏赢得未来。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，牢记初心使命、点燃奋斗激情、奋力开拓前行，以“争当表率、争做示范、走在前列”的崭新业绩，向党的百年华诞献礼！