戴南镇第二十届人民代表大会第四次会议，听取和审议了张伟同志受镇人大主席团委托所作的《人大主席团工作报告》。经过认真审议，同意报告对2022年工作的总结和对2023年工作的安排，决定批准这个报告。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。一年来，在市人大常委会的关心指导下，在戴南镇党委的坚强领导下，镇人大主席团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央、省市委人大工作会议精神，积极践行和发展全过程人民民主，紧扣党委重大决策部署，紧贴群众所思所盼所愿，围绕中心、服务大局，为“再造一个新戴南”贡献人大力量。全年共召开主席团会议4次，组织开展视察调研活动4次、专题询问1次，形成调研报告2篇，全面完成了镇第二十届人民代表大会第三次会议确定的目标任务，为全镇经济发展和社会进步作出了积极贡献。

一、强化政治机关意识，在正确政治方向上践行人大使命

一年来，镇人大主席团坚持以政治建设为统领，切实把党的领导更深层次地贯穿人大工作各方面全过程，强化建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关。一是毫不动摇坚持党的全面领导。自觉增强党的创新理论武装，筑牢政治思想之基，以理论上的清醒确保政治上的坚定。深入学习领会党的二十大精神，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保镇党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，切实增强做好新时代人大工作的政治自觉。二是坚决有力贯彻落实镇党委决策部署。始终坚持把人大工作放到全镇工作大局中去考虑、谋划和推进，积极响应镇党委重大决策部署，切实增强推动经济社会高质量发展的责任感、使命感和紧迫感。组织号召各级代表在疫情防控、环境整治、秸秆双禁、安全生产、文明城市创建、信访维稳等工作中主动作为、作出表率。严格执行请示报告制度，坚持重大事项、重点工作、重要问题及时向镇党委请示报告，保证人大工作与镇党委中心工作同频共振、步调一致。三是坚定不移充分发扬民主。不断发展全过程人民民主，完善政府重大决策事前向人大报告和征求人大代表意见制度，确保人民当家作主建立在坚实的民意基础之上。认真组织筹备镇人代会，实施民生实事项目代表票决制，把人民群众的关切作为项目选题的重点，关注民生、贴近实际、体现民意。高质量做好议案建议办理工作，形成全程跟踪落实的闭环机制。

二、提高依法监督实效，在服务中心大局上彰显人大担当

一年来，镇人大主席团坚持依法履行职责，围绕“产业强镇、生态立镇、城建靓镇”战略持续深化民主监督，着重把监督工作放在突出位置，确保依法监督、正确监督、有效监督，促进全镇经济社会健康稳定发展。一是聚焦经济发展，助力产业转型升级。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，聚焦不锈钢产业转型升级，围绕产能、环保、能耗等瓶颈问题，组织代表视察工业重大项目和园区建设情况，从补短之策、做强之路、领先之势三个维度为不锈钢产业高质量发展建言献策，充分发挥代表作用，凝聚代表智慧。二是聚焦生态建设，助力改善环境质量。组织代表视察重点生态环境问题整改落实情况，监督问题企业完成整改销号。督促重点企业牢固树立并践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实履行好污染防治主体责任。组织号召代表积极参与农村人居环境整治、秸秆双禁等重点工作，为全镇生态文明建设作表率、作贡献。三是聚焦城建亮化，助力提升城市品质。深入开展“五级人大代表回选区访选民，‘你点我督’助力全国文明城市创建‘六整治六提升’专项行动”活动，引导代表在文明城市创建一线助力创建工作。组织代表对山前街改造工程、姜桥线陆姜路修缮工程、新建顾中河西路停车场、新建园区圩张万排涝站、交易城排涝站等民生工程实施情况进行专题视察，确保民生实事项目有进度有质量有效果。

三、坚持代表主体地位，在改善民生福祉上传递人大温度

一年来，镇人大主席团始终注重发挥代表主体作用，不断创新代表工作方式，完善代表履职平台，戴南镇人大代表工作得到了上级人大的充分肯定，泰州市人大常委会主任、党组书记张余松莅临戴南镇人大代表工作站视察调研时高度认可“戴南模式”。一是密切代表与选民群众的联系。充分激发代表主体意识和为民情怀，全力支持代表在各个领域直面社会关切，做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。深入开展“双联双解双促”活动，重点关注种养殖户、留守儿童、低收入家庭等群体，推动解决群众困难。常态化开展选民接待活动，零距离联系群众、接待选民，把温暖送到百姓心头。二是精心组织人大代表活动。在全市乡镇人大首推代表询问活动，邀请民生实事项目办理单位负责人接受代表询问，回应社会关切，真正做到传递压力、夯实责任、问出实效。询问的方式让代表履职落到实处，让民生实事得到解决，推动群众“急难愁盼”问题妥善处理。三是创新拓展代表履职平台。坚持“特色突出、服务精准、专业有效”的原则，有序推进“家站室”履职平台建设，实现民主在人民群众身边“触手可及”。高标准建设戴南镇人大代表之家，用丰富多彩、富有成效的活动，使其真正成为代表学习培训、联系群众、发挥作用的平台。全面建成赵万村区域代表联络站、基层治理纳贤室，站室一体共议基层治理新模式。精心打造“广微智囊团”代表专业工作室，成立转型升级专业委员小组，为戴南打造不锈钢产业转型升级先导区，发挥代表领域专业性和示范引领作用。四是高质量办理代表议案建议。创新性的召开代表议案建议交办会，举行现场交办仪式，让提案代表亲自交办，办理单位负责人亲自参与，进一步确保高质高效完成代表议案建议。我镇第二十届人民代表大会第二次会议上，共收集整理议案建议65件，其中议案9件，建议56件。各职能部门高度重视议案建议办理工作，镇人大主席团加大跟踪督查力度，做到件件有落实、事事有答复。

四、严格把牢定位要求，在紧抓自身建设上展示人大形象

一年来，镇人大主席团坚持高标准对照“四个机关”定位要求，持续强化政治建设、能力建设、队伍建设、作风建设。一是注重夯实制度基础。充分认识人大工作法律性、政策性、程序性强的特点，把增强制度执行力作为加强人大自身建设的重要内容，坚持用制度规范职责，按制度行使职权，保障镇人大工作顺利开展。不断健全乡镇人大组织制度、议事制度，探索完善务实高效的运行机制，营造真抓实干的浓厚氛围。二是注重锻造过硬队伍。拓宽人大干部培养渠道，着力打造过硬人大工作队伍。通过组织学习帮助人大工作人员进一步熟悉业务、提升技能。大力弘扬“精、准、深、实”的工作作风，围绕党委、政府确定的发展目标，突出重点、精准发力，持续用力、久久为功，确保一张蓝图绘到底。三是注重讲好人大故事。牢牢把握人大宣传阵地建设，确保人大宣传工作正确政治方向。突出工作报道、典型报道、成果报道，讲好人大故事，传递人大声音，营造良好氛围。今年以来在《新华网》、《央广网》、《泰州人大发布》等国家、省市级新闻媒体上发表报道61篇。

2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是进一步深入贯彻中央和省市委人大工作会议精神的关键之年。镇第十五次党代会例会提出了“聚焦新产业、新城市、新生态，高起点打造不锈钢转型升级示范区和产城融合先导区”的目标任务。镇人大主席团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，积极探索和践行全过程人民民主，紧扣镇第十五次党代会例会部署要求，突出鲜明主题，把牢职责定位，明确重点任务，为推进中国式现代化戴南新实践，扛起人大担当、贡献人大力量。

一、强化政治引领，确保人大工作正确政治方向

深刻领会坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚持用党的创新理论领航定向、凝心聚力，统揽人大工作。一是持续强化理论武装。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟党的二十大精神的丰富内涵和精髓实质，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的新理念新要求，做到学思用贯通、知信行统一，用创新理论指导实践，推动人大工作高质量发展。二是自觉坚持党的领导。旗帜鲜明、坚定不移地坚持党的全面领导，镇党委的中心工作就是镇人大的重点工作。紧紧围绕镇党委决策部署同向发力，履职尽责，确保镇人大工作与镇党委中心工作同频共振。严格落实重大事项请示报告制度，定期向镇党委汇报人大阶段性工作，更好把人大制度优势转化为地方发展优势。三是牢记初心为民履职。始终坚持“人民至上”理念，用实际行动将“人民代表人民选，选好代表为人民”落到实处。把关注民生实事、解决群众关切放在工作首位，倾听群众心声，聚焦民生福祉，加强监督检查，务实为民举措，着力在教育、医疗、交通、文化等民生短板方面出策出力，让人民群众有更多实实在在的获得感和幸福感。

二、强化监督责任，助推中国式现代化戴南新实践

坚持有效依法行使职权，通过专业监督、深入监督、持续监督，加大对重点领域和重要任务的监督力度，强化追踪问效，帮助政府行政提升效能、落实责任。一是围绕经济高质量发展强化监督。加强对高新区“三比一提升”建设、产业高质量发展等工作的调研，重点围绕产业转型升级、项目招引建设、改革数智赋能等工作强化监督力度和实效，确保做到寓服务于监督之中，助力全镇经济实现稳中有进发展。二是围绕中心小城市建设强化监督。以全国文明城市创建为契机，紧盯城市建设和管理短板，督促责任单位加快道路交通工程实施进度，全面提高城市精细化管理水平，进一步提升戴南城市形象和功能品质。三是围绕保障和改善民生强化监督。综合运用多种监督形式，关注推动民生实事开展。重点关注困境儿童、低收入家庭、独居老人等特殊群体。围绕教育、医疗、环保、安全、就业、文教卫生等人民群众最关心最期盼的问题开展调研，监督各项社会事业稳步向前推进，不断增进民生福祉。

三、强化代表工作，打造全过程人民民主戴南新高地

坚持代表主体地位，充分发挥人大代表在践行全过程人民民主的重要一环作用，守正创新、勇于实践，积极打造全过程人民民主“戴南品牌”。一是架起代表与群众的“连心桥”，做到联系零距离。深入开展好“双联双解双促”活动，将独居老人、单亲家庭、困境儿童等更多特殊群体纳入联系范畴，让代表更广泛地听到不同年龄、不同阶层、不同境遇群众的心声。常态化开展选民群众接待活动，鼓励代表不受时间限制、不拘泥于形式，更加灵活、更接地气的开展走访联系。二是完善代表活动机制，做到活动全参与。以聚焦民生保障、服务发展大局为着力点，建立完善代表询问议题、视察调研主题等内容的征集、确定、评价机制，活动主题和内容提前公布，让代表有充足时间提前调研、深入思考，围绕主题进行“头脑风暴”，提出更多具有建设性、针对性的意见建议，获得更多的参与感。三是用好代表履职平台，做到品牌有特色。深化“家站室”履职平台建设，突出个性化、特色化和成果化，在实现基础性功能作用的同时，结合区域实际和特点，实行专业询问、述职机制，相关部门和负责人接受代表的“闭卷考核”，为具有专业性的人大代表提供个性履职的舞台，以问助政、以问督实，打造更多的“戴南品牌”“戴南经验”。

四、强化自身建设，推进乡镇人大工作戴南新质量

积极适应新时代人大工作需要，牢牢把握“四个机关”定位要求，全面加强自身建设。一是进一步提升履职水平。加强党的二十大精神、新思想新理论等方面的学习，着重提高代表的政治站位、法治思维和业务水平，大力提升依法履职、有效履职的能力，更好地汇聚代表智慧，发挥代表作用。二是进一步树立规矩意识。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续深入推进作风建设，强化制度刚性约束，唯实唯勤、求真务实，树立人大作风新形象。三是进一步加强宣传工作。强化人大宣传阵地建设，更好地增强戴南人大工作的感染力、影响力。统筹运用传统媒体和新媒体，围绕日常工作报道、代表履职事迹、人大成果宣传，用心用情讲好人大故事。