【主持人】各位网友，大家好！这里是兴化市人民政府网站《在线访谈》节目，我是主持人蔡承杉。物业管理关系千家万户，做好物业管理工作既是保障群众居住生活的基本前提，也是实现城市精致管理的重要举措，更是贯彻落实“六稳”“六保”要求的中心任务。今天我们非常高兴地邀请到兴化市住房和城乡建设局党组成员、人防办副主任邹泰宗来到《在线访谈》直播现场。

【邹泰宗】谢谢主持人的邀请，各位网友，大家好！很高兴今天来到《在线访谈》节目，跟网友们一起交流物业管理相关工作。

【主持人】邹主任，今年6月3日泰州市政府召开了全市物业管理大会，规模大，标准高，意义深远。7月15日市政府召开了全市物业管理大会，能否请邹主任简单介绍一下此次物业管理工作大会的主要目的和相关要求。

【邹泰宗】物业管理工作事关城建高质量发展、事关百姓安居乐业、事关社会和谐稳定。因此，市委、市政府非常重视，把小区物业管理摆到城市工作的重要位置上。7月15日，市政府召开了全市物业管理工作大会，主要目的是贯彻落实上级部署要求，全面回顾总结近年来物业管理工作，聚焦短板、对标找差，动员全市上下迎难而上、齐抓共管，不断提升物业管理工作水平。会上，市政府刘忠副市长对全市物业管理工作进行了通报，市委常委、组织部常部长对党建引领社区物业管理服务工作作了重要部署，住建局、昭阳街道、社区、物业企业代表进行表态发言。最后，方市长作了重要讲话。会议还印发了市政府办公室《关于进一步加强兴化市城市社区物业管理工作的意见》，这份文件主要是强化了物业管理各方主体责任，落实属地管理，推动体制机制创新，结合我市实际，积极探索物业管理新模式，建立健全条块结合、以块为主的物业管理新机制，形成了职责明晰、分工明确、各负其责、齐抓共管的物业管理新格局，共同推进我市物业管理工作可持续发展。

【主持人】当前全市物业管理工作，还存在很多困难和不足，与广大业主的热切期盼、与市委、市政府改善民生的目标要求还有不少差距。能不能请邹主任谈谈如何构建物业管理工作新机制，全面提升物业管理服务水平呢？

【邹泰宗】近年来，随着住宅小区规模的不断扩大，物业服务过程中产生的矛盾也越来越突出。为此，住建局作为物业管理行政主管部门，根据物业管理工作的需要，从老百姓最关注的问题着手，开展物业服务行业专项治理，重点解决物业服务中存在的突出问题，如体制不顺、机制不畅、物业服务用房违规使用、维修资金使用难、物业服务公开公示不透明等问题。首先是理顺“责任主体”，不断提升行业管理水平。我市研究出台了《关于进一步加强兴化市城市社区物业管理工作的意见》，将物业服务企业考核职能由原来的市住建局牵头调整为属地街道牵头，将考核的指挥棒交接给属地街道，考核结果反馈到市住建局，录入物业服务企业诚信档案中。市住建局建立黑名单制度，加强对物业服务企业违规行为的惩处力度，并及时将物业服务企业黑名单抄报相关部门，为规范物业服务市场行为，监管物业服务企业招投标工作提供依据；其次，市住建局将加强对物业企业服务人员的业务培训，组织物业服务企业外出参观学习，开展专题讲座，着力提高从业人员的综合素质，教育引导我市物业服务企业运用先进的管理理念和技术手段，更有效地实施各项管理服务，努力打造一支懂经营、善管理、精业务、守道德的专业人员队伍。通过提升物业服务水平，赢得广大业主的赞誉和认可，通过提升综合竞争力，最终赢得市场和口碑。同时，大力推进业主委员会选举建设。目前，我市业委会已达80家，小区管理服务得到加强，广大业主普遍叫好。但从整体上看，我市城区共有256个小区，业主委员会组建比例只有31.3%，与全覆盖的目标要求还有巨大差距。下一步，将大力推进业主委员会的选举工作，加快实现业主委员会组建全覆盖。对于不具备成立条件的，由属地街道牵头及时成立由社区辖区派出所、司法所、服务机构、业主代表等组成的物业管理委员会，代行业主大会和业主委员会职责。当然，业主委员会的组建，只是起点，不是终点，我们将积极配合属地街道和社区指导业主委员会依法履职，发挥好社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三位一体”的工作机制，广泛参与物业管理矛盾调处，协调好业主与物业服务企业的关系，不断增强履职意识和履职能力。

【主持人】邹主任，目前广大业主普遍关心的是物业维修资金使用难、物业用房使用不规范、物业服务公开公示不透明、物业服务标准不规范等问题，能否请您谈一下，如何有效解决上述普遍存在的问题？

【邹泰宗】市政府办公室《关于进一步加强兴化市城市社区物业管理工作的意见》，在政策上、流程上、监管上，对物业维修资金使用管理作了进一步完善和明确。今后，由市住建局和街道社区共同承担职责，街道、社区将对物业维修资金使用的合理性、真实性进行认真审查，把好使用关；市住建局将做好物业维修资金的指导监管，按照国家有关规定，以小区设总账，以户设分账，实现专款专用、专户专储。对于不少小区物业维修资金告急的情况，街道社区将广泛宣传物业维修资金相关法律法规，及时公布使用明细和续筹需求，征得广大业主的理解支持，力争在物业维修资金续筹上取得突破。我们还将积极探索拓宽维修资金增值途径，可以学习借鉴泰州等多地建立房屋维修保险机制的做法，在业主缴纳物业费的同时，每月缴纳极少量的“房屋医保”，确保房屋维修需求及时到位。另一方面，将加快小区物管用房的清理整顿。市住建局牵头，成立由公安、城管、自然资源和规划、法院、属地街道等参加的调查组，对全市小区物管用房侵占、租用、转让、空关等各种情况进行系统排查，从源头上分组分片、逐小区进行核对，建立小区物业用房档案，分门别类列入统计，形成清单逐项销号，这项工作必须在今年年底前完成。清理整顿后，将物业服务用房全部材料移交给属地街道，由属地街道落实好管理责任，严格规范物业服务用房的使用和出租，提高经营性收入，维护小区业主的合法权益。

此外，我们将加强对物业服务过程中违法违规行为的查处力度，整顿和规范物业管理市场秩序，对从事物业管理、合同不按规定备案，不按合同约定的内容和标准提供服务，擅自提高收费标准，巧立名目收费或服务收费不实行明码标价，擅自占用物业共用部位和场地牟取不正当利益等违法行为，将严格依法依规进行处理，并选择部分典型案例予以曝光，绝不姑息。

【主持人】党建引领是破解物业管理难题的金钥匙，随着“放管服”改革的深入推进，物业行业普遍感到工作缺乏抓手，难以抓出成效。今年疫情防控实践证明，党建引领有力，能够充分发动群众、组织群众、依靠群众，凝取强大组织力，能否请邹主任介绍一下，我市是如何发挥党建引领作用，助推物业管理工作的？有哪些具体的工作措施？

【邹泰宗】党建引领物业管理工作是一个全新课题，此次全市物业管理大会，为我们如何开展这项工作指明了方向，进一步明确了工作目标和任务。

1、创新“党建+物业”工作模式。市住建局党组将制定实施计划和具体措施，建立健全党建工作专项评价机制，将物业服务企业党建工作情况与物业招投标、信用管理、行业评先评优等挂钩，推动物业服务行业党的建设。各街道党工委要强化主体职责，指导社区党组织抓好业主委员会、物业服务企业党组织的组建和联动机制建设。社区党组织应该强化直接责任，把业主委员会、物业服务企业党组织纳入网格党建范畴，建立健全社区党组织领导下的联动机制，努力形成党建引领作用明显、行业监管更加完备、运行机制科学有效、物业管理规范有序、人居环境和谐的物业管理新局面。

2、具体推进措施主要有：一是及时建立行业党委。市住建局党组牵头建立物业行业党委，重点负责物业行业党建工作，研究制定物业行业服务规范、信用评价体系和新老物业服务企业交接办法等，监督、指导物业行业开展工作，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，努力打造“红色物业”。二是加强物业行业党建。开展物业行业“党组织覆盖攻坚行动”， 物业行业党委将推动成立物业行业协会，指导物业行业协会建立党组织；会同街道社区党组织，按照属地管理原则，指导和推动有党员的物业服务企业或物业项目，采取单独、联合、挂靠等方式建立党组织，做到党的组织应建尽建。有3名以上正式党员、条件成熟的，应单独建立党组织。全市面上行业党组织的建立工作，原则上要在年内完成。三是推进业委会党建。街道社区党组织要按照应建尽建的要求，加大业委会组建力度；对运行不正常，履职情况差的业委会要依法组织改选；对任届期满的，要及时进行换届。在业委会组建和换届中，物业行业党委和街道社区党组织要提前介入、加强指导，严格候选人资格把关，规范换届选举工作程序。要逐步提高业委会中的党员比例，原则上不低于50%。

【主持人】邹主任，有网友xihu123提问，党建引领物业管理新模式的试点工作在我市哪个小区试点？

【邹泰宗】今年，我市按照《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》、省住建厅《关于以党建引领全面提升物业管理服务水平指导的意见》的通知，进一步推进党建工作向行业延伸、向领域覆盖、向社会辐射。上半年，我们在时代嘉园小区开展了以党建为统领，打造红色物业的试点工作，以便民、利民、为民为主线，将党建工作引入物业管理中，在小区内成立了“红色暖心驿站”，并设立了“初心讲坛”、“于万才党建工作室”，为物业管理注入新鲜血液和无穷活力。下一步，我们将推动小区党组织的建立，用党建工作、红色思想教育，推动引领小区的各项物业服务工作再上新台阶，为广大业主搭建协商议事的平台，交流学习的阵地，引领业主积极参与到小区的建设管理中，实现小区共建、共治、共享，让党建文化融于物业服务工作中，融于居民的日常生活中。同时，他们将接受街道、社区党组织的领导，行业主管部门的指导，政府相关职能部门的帮助支持，充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，与社区居委会、小区业主委员会和广大业主一起化解物业服务中的难题，畅通党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”， 努力寻求物业管理服务工作的新突破，推动文明小区创建和长效治理，实现精准服务群众零距离，让党旗在小区飘扬，让党徽在小区闪光。待试点成熟后，将向全市推行实施，让红色物业星星之火在水乡大地上燎原。

【主持人】邹主任，刚刚您对我市党建引领物业管理服务的试点工作做了详细的介绍，我们深受鼓舞，无比欢欣，以党建引领物业管理服务的新模式、新思路、新方式，让居民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强，下面请邹主任回答一个网友夏天的蚊子提出的问题，我市老旧小区比较多，包括失管小区，这些小区基础设施比较差，如何对这些小区进行物业服务？

【邹泰宗】老旧小区物业管理既是一个难点，也是群众关注的热点。一直以来，市委、市政府十分重视，每年都组织实施一批老旧小区改造计划，结合老旧小区改造和环境整治，逐步完善基础配套设施，对整治后具备条件的积极推进物业管理；对暂不具备条件的，以及失管的住宅小区，通过选聘物业服务企业或由街道办事处自行成立物业服务企业，提供保安、保洁、保绿等基本的管理服务。对街道办事处自办物业企业或以其他合适的方式托管失管小区的，经考核验收合格后，市政府发放物业管理以奖代补资金。对于老旧小区零星维修工程，市政府设立专项资金，由街道办事处按照轻重缓急原则进行维修整治。

【主持人】既有住宅楼加装电梯是一项很有现实意义的惠民之举，是完善服务供给，提高群众生活质量的民生工程，网友阿里妈妈提出的问题，我市既有住宅楼加装电梯是如何开展的？

【邹泰宗】2018年，泰州市开始对既有住宅楼加装电梯工作进行部署，广大市民对此非常期盼。既有住宅楼加装电梯是件好事，也是一件难事。就住户而言，难就难在不容易达成一致意见。今年，我局仍坚持“政府引导、业主自愿、因地制宜、保障安全、简化手续、便民利民”的原则，大力推进我市加装电梯工作。在加装电梯前期工作中，我们会多做一些与业主之间的沟通与说服动员工作，积极为广大业主提供政策咨询、现场勘察、初步设计、规划初审、专家审图、安全评估等服务事项，进一步方便业主办事，减轻业主负担。加装电梯工作涉及规划、城乡建设、质监、消防等多个部门，为加快推进这项工作，我局将继续与市城管、规划、市监、电梯设计、监理、检测等单位部门通力合作，统筹各方资源，形成工作合力，保质保量地完成每一台电梯加装工作。我们希望在应民情聚民意赢民心的呼声中，助推既有住宅楼加装电梯惠民工程，让广大业主享受到实实在在的便利和服务。

【主持人】今天的访谈让我们对全面提升物业管理服务水平，建设美丽宜居和谐小区有了坚定的信心。非常感谢邹主任在百忙之中参加我们的访谈，能否请邹主任最后对我们网友讲几句话。

【邹泰宗】好的，我市城市现代化进程不断加快，物业管理工作已在城市建设中占据重要位置，涉及千家万户，事关群众的切身利益，这就需要我们的物业服务企业树立全心全意为业主服务的理念，努力提升物业服务水平。物业行政主管部门勇挑重任，为推进行业建设出谋划策，属地街道落实属地管理责任，行政执法部门按照有关文件要求，相互协作，齐抓共管。也希望新闻媒体积极宣传物业管理相关政策法规，让广大市民了解支持物业管理，从而构建和谐美好的居住环境，真正让老百姓住得放心、安心、舒心，不断推进我市物业行业可持续健康发展。谢谢主持人！谢谢各位网友对物业管理工作的关心和支持，下次再见！