各乡镇（街道）人民政府（办事处），开发区管委会，市各有关部门、单位：

《2024年兴化市人民政府规范性文件制定计划》已经市政府第二十七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

兴化市人民政府办公室

2024年4月30日

2024年兴化市人民政府规范性文件制定计划

为进一步加快法治政府建设，提高市政府规范性文件制定质量，根据《江苏省行政规范性文件管理规定》（省政府令第158号）、《泰州市行政规范性文件管理规定》（泰政发〔2022〕64号）等有关规定，在广泛征求意见的基础上，结合本市管理实际，就2024年市政府规范性文件制定工作编制计划如下：

　　一、规范性文件制定计划

1、为进一步明确从事历史文化名城的规划、建设、保护、管理、利用和其他活动要求，在历史文化名城保护工作新理念、新形势下，进一步加强对兴化市历史文化名城的保护与管理，根据相关法律规定，制定《兴化市历史文化名城保护管理办法》，由市住建局负责起草。

2、为深入贯彻党的二十大精神，推进生态文明建设，建立严格的生态空间管控制度，筑牢生态安全边界，根据《江苏省生态空间管控区域调整管理办法》《江苏省生态空间管控区域监督管理办法》等法律法规和有关文件精神，制定《兴化市生态空间管控区域监督管理实施办法》，由泰州市兴化生态环境局负责起草。

3、为认真贯彻落实国务院《烟花爆竹安全管理条例》和《泰州市市区烟花爆竹燃放管理条例》，保障公共安全和人身、财产安全，对《兴化市烟花爆竹燃放管理规定》进行修订，由市公安局负责起草。

4、2021年以来，省级文件对贷款发放条件、贷款执行利率、贴息标准等进行了调整，为进一步规范和促进我市富民创业担保贷款工作，发挥好激发大众创业的积极作用，根据新的上级文件规定，对《兴化市富民创业担保贷款基金管理办法》进行修订，由市财政局负责起草。

　　二、规范性文件制定要求

1、制定规范性文件，要遵循经济和社会发展规律，力求解决实际问题，增强文件的针对性、可行性和实效性。

2、制定规范性文件，一般应当经过下列程序：评估论证、征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公布。

3、起草行政规范性文件应当对其必要性、可行性、合法性、合理性、廉洁性进行全面论证，对需要解决的问题、拟设立的主要制度、主要措施及其预期效果和可能产生的影响进行评估。

4、起草单位要充分公开征求意见，凡涉及公民、法人重要利益的文件必须向社会公开征求意见，专业性较强的文件要征求行业领域专家意见，切实加强规范性文件制定的民主性和科学性。

5、起草部门要依照法律法规规章的规定，严把文件内容的质量关，保证文件草案的合法性和规范性。

6、起草单位应当向市司法局提供审查所需的下列材料：评估论证报告、合法性审查报告，规范性文件草案及起草说明，法律、法规、规章和其他文件依据，起草阶段征求意见的有关材料，其他需要报送的材料，以上材料电子档一并报送。

7、凡未列入2024年制定计划的规范性文件草案，起草部门应书面请示市政府，经市政府同意后提交市司法局审核。

附件：2024年兴化市人民政府规范性文件制定计划

附件

 2024年兴化市人民政府规范性文件制定计划