2019年6月19日兴化市政府办印发《全市村级债务化解突击月行动方案》（兴政办发〔2019〕87号），以下简称《行动方案》。为了更好地理解和贯彻《行动方案》精神，现解读如下：

         一、制定本《行动方案》的原因。按照市委、市政府化解村级债务的总体工作部署，结合省委巡视工作问题整改清单提出解决“村级债务负担过重”要求，在前期调研和征求意见的基础上，形成村级债务二年行动计划。但对照当前村级债务化解完成情况，总体未达序时进度，个别乡镇债务不减反增。决定于2019年6月20日—7月20日开展村级债务化解突击月行动。

　　     二、目标任务。从2018年起，全市每年化解村级债务1.55亿元，其中：有息债务4800万元。通过两年的努力，全市力争化解村级债务3.1亿元，其中：化解有息债务9600万元。2019年6月20日—7月20日，各乡镇村级债务序时任务完成率达60%以上。

         三、制订依据。各乡镇村具体目标任务测算以全市613个村级集体经济组织近三年2015年、2016年、2017年村级财务年报总收入平均数为依据，参照国际债务控制率标准测算，按村级综合财力（三年总收入平均数）的80%作为村级总债务控制标准，超出部分列入化解计划。

       四、方法措施。2017年底农村集体“三资”管理平台债务为各乡镇的锁定债务，利用突击月行动，通过盘活闲置资产，增加资产性收入，规范“三资”管理，并对村级水费、资源管理服务费开展征收工作；通过“还、收、捐、抵、包”等措施清收陈欠往来偿还债务；通过“减、销、核、转、停”等措施，核销长期无人问津挂账债务多措并举，通过规范会计科目运用，正确会计核算严防虚假债务；有效化解村级债务。

相关链接：市政府办公室关于印发《全市村级债务化解突击月行动方案》的通知